93天「有薪顧老假」行不行？勞動部建議財源從這裡找

▲居家照護是目前台灣面臨的一大考驗。（圖／取自Pexels）

勞動部勞動條件及就業平等司副司長黃維琛昨天對於「顧老假」作出回應，他說制度能不能建立起來，關鍵的因素在於---財源怎麼來。日本的「顧老假」經費來自社會保險，若台灣也要採用保險模式，就需要額外提撥，除了財源之外，雇主人力如何調派也必須納入考量。

勞動部推估，全台每年約13萬人因照顧父母而放棄職業生涯，若想「照顧不離職」，還須政府與企業的友善支持。中華民國家庭照顧者關懷總會呼籲勞動部，可考慮使用每年新台幣50億的就業安定基金，仿效日本研議的93天「顧老假」，讓在職照顧者有充分的時間妥善利用資源、安排照顧。

▲家總呼籲勞動部仿效日本研議的93天「顧老假」。（圖／取自freepik）

家總秘書長陳景寧表示，「顧老假」並非讓民眾請假回家照顧父母，而是幫助照服員與長輩熟悉，照顧穩定後，再放心回歸工作崗位。日本研議的93天「顧老假」可分三次請假，適用對象為工作滿一年的勞工；國內目前有侍親假、家庭照顧假兩種，但都在家屬重大傷病的前提下才可請假，條件較嚴苛，侍親假還只適用於公務員，一般勞工無法適用，使得我國因照顧而離職的人數高於日本。

▲許多人選擇辭職在家照顧父母。（圖／翻攝自家總官網）

日本《讀賣新聞》最近發表數據，日本去年有9.9萬人「介護離職」，為了照顧家人而辭職回家。家總秘書長陳景寧則表示，我國每年因照顧而離職的人口逾13萬人，但日本總人口數是我國的五倍，每年因照顧而離職的人口卻比台灣少，顯示台灣對於在職照顧者的問題上，需要更多的政策支持。

衛福部次長薛瑞元表示，他對家總的建議樂觀其成，長輩適應陌生的照服員需要時間，若有子女陪伴，勢必可增加長輩的接受度。家總主張的「顧老假」是參考日本作法，以失能者為單位，照顧長輩的子女們在請假期間，可由雇用保險給付六成薪資，並幫助照服員盡快熟悉家中環境、長輩習慣，安排妥善的照顧。

陳景寧還表示，若顧老假要推動成功，財源非常重要，不過國內勞保財務困難，也不宜再增加企業經營的負擔，此情況下建議使用民眾聘用移工而繳交的就業安定基金作為財源，根據估算每年約有50億元，這些錢均由聘請移工的家庭繳交，可以直接用來照顧長輩。

家總去年九月至十月間，與合庫人壽等5家企業試辦「友善照顧職場計畫」，並且針對上述950名企業員工進行調查，其中144人是每周負擔20小時以上照顧長輩的「在職照顧者」，他們平均花了6.1個月，才把長輩心情、照顧安排穩定下來；若照顧與工作持續兩頭燒，七成五的在職照顧者反映，請假頻率變高，無法參加工作以外的聚會，七成三表示面臨無法配合加班等困境。

勞動部的推估數據中，全台1153萬勞動人口，約231萬人因照顧失能家人的問題所苦，即每5位上班族就有一人有親身影響，每年約18.7萬人「因照顧減少工時、請假或轉換工作」，約13.3萬人「因照顧離職」。

▲全台約231萬人有照顧失能家人的問題。（圖／翻攝自家總官網）

現今我國與日本同樣面臨高齡化、少子化的危機，政府應參考日本作法，家總建議勞動部研議93天「照顧安排假」，要特別針對新手在職照顧者、碰到長輩病情變化的在職照顧者，幫助他們加速穩定照顧安排、保住工作。初次面臨家人需要照顧的問題時，照顧者必然會先經歷一段惶恐不安的時期，心情上的調適非常重要；另外，花心力安排照顧、盤點政府長照資源、申請補助、拜訪服務機構、帶長輩熟悉服務人員或機構等，需要一段時間作周詳準備。

陳景寧還表示，目前政府推動的「長照四包錢」支付新制，民眾普遍陌生，必須先致電1966、等待照顧管理專員評估、等待服務機構人員入戶、跟長輩溝通並熟悉照服員等，家總期盼企業給予照顧者強力的支持，包括告訴員工別害怕說出家裡有照顧需求，在公司內設有轉介服務窗口，若發現員工有需求，就盡速協助銜接長照2.0資源。

根據《聯合報》，現年58歲的照顧者陳小姐，正是因照顧而離職，對於家總的倡議，她感到十分認同、支持。因為幾年前，她的弟弟因車禍腦部損傷，需要有人全天候看護。她表示在住院、剛出院的階段，無法完全丟給外籍看護照顧，指導外勞如何照顧、輔具添購、家裡擺設、復健安排、保險申請、監護宣告等相關事宜，都須子女花時間安排。

她也指出，曾遇過一名外籍看護逃跑、另一名外籍看護偷偷在家中抽菸等問題，讓她沒辦法放心，上述種種原因使她逼不得已，只能請掉所有可享的30天病假、15天事假跟特休等，用自己的福利來換取照顧弟弟的時間。