陸砸15兆都更！拆老屋送3套新房 再加碼百萬現金

▲都市更新是依據法定程序，實施重建、整建或維護的措施。（ 圖 / Pixabay ）

近年來許多國家已透過都市更新的方式，促進土地有計畫性的再開發利用，藉此復甦都市機能，改善居住環境。根據彭博報導，中國目前已將央行3.2兆人民幣（約15兆新臺幣）的資金，做為都市更新蓋新房子的預算，未來還會再加碼。

位於山東省裡有一個小城市「渮澤市」，人口約900萬人，可以看出都更的變化。為了建造新大樓，當地政府從2015年開始，已將約100萬棟的老房子拆掉四分之一，其中有一部分是木門上有刻字的傳統建築，以便建造新的房子，而這些經費主要由中國人民銀行所印製的資金支付。

▲渮澤市位於山東省西南部，因許多老屋不符合規定，故地方政府實施「棚戶區改造」進行都更。（ 翻攝自 / 百度地圖 ）

根據中國國務院表示，為了提升已放緩的經濟，2018年至2020年將加速新建1500萬棟的新房子，取代全國不符合標準的陋屋。中國稱為「棚戶區改造」，目前已投入3.2兆人民幣（約15兆新臺幣）進行都更。

目前中美貿易戰已削弱中國的經濟願景，因此北京當局政府正透過政策減輕對中國人民的衝擊，包含先前計畫發行 30 億美元（約936億新臺幣）的主權債券，以及減輕債務風險和清理金融業的計畫已逐漸放緩。為此中國國務院除了宣布加速「棚戶區改造」，同時也要逐步取消拆遷住戶的「貨幣化安置」，透過人民銀行釋出的資金，送新公寓或現金補償給被拆遷的住戶，此舉不僅能刺激經濟，還能避免房地產泡沫破裂。

▲政府取消「貨幣化安置」此舉不僅能刺激經濟，還能避免房地產泡沫破裂。（ 翻攝自 / 百度地圖 ）

中國「棚戶區改造」這項計畫經費多來自於中國人民銀行，待人民銀行印鈔後，借給國家開發銀行，再透過「抵押補充貸款」機制，放款給地方政府在多數小城市的融資載具，地方政府最終希望從土地銷售及開發賺取收入，來償還貸款。

此「棚戶區改造」的受益對象之一李愛蓮女士，表示她因為自建的老屋被政府拆掉後，獲得了3套公寓的補償，還有現金30萬人民幣（約136萬台幣），李愛蓮表示，這項計畫使她可以少奮鬥10年，並抱怨說以前住的地方環境太糟糕了。

▲中國實施的「棚戶區改造」大幅改善居住品質，但三、四線城市相對帶來的資金也推高了當地房價，導致房價高於真實價值。（ 圖 / Pixabay ）

許多財務狀況不佳的小城市，債務越來越沉重，渮澤市中心的房價也在四年內暴漲了一倍以上，來到每平方公尺8000人民幣（相當於一坪1萬新臺幣左右），有鑑於此，加速「棚戶區改造」的同時，中國國務院指示在房價上漲壓力大及空屋庫存不足的縣市，將停止現金安置。

▲中國目前已將央行3.2兆人民幣（約15兆新臺幣）的資金，做為都市更新蓋新房子的預算，未來將持續追加預算。（ 圖 / Pixabay ）

首席政策分析師魏東說道，「棚戶區改造」大幅改善民生品質，但三、四線城市相對帶來的資金也推高當地房價，導致房價高於真實價值。法國興業銀行表示，中國如何調整政策，將會是中國房市成長的關鍵，瑞銀集團預估，房市將貢獻中國經濟末端需求約四分之一。