10月17日,台積電在法說會交出亮麗成績單,讓法人機構非常滿意,繼續加碼手中持股,外資也不斷調高台積電的目標價到300元以上,這也讓台積電市值頻創歷史新高。
然而,接棒台積電董事長一年多的劉德音看得長遠,由於台積電3奈米新廠耗電量大,加上蘋果公司等客戶端要求採用綠電,他未雨綢繆,計畫砸600億元,在屏東興建台灣規模最大的太陽能電廠,再度跨足太陽能產業。
上週三(10月23日),屏東縣「林後四林平地森林園區」豔陽高照,站在園區內仍可感受到30度的炎熱高溫,園區裡密密麻麻的小葉欖仁樹林,似乎沒有發揮太多的降溫效果。
屏東的每日平均日照可達6.16小時,有利於發展太陽能電廠,未來這片人煙稀少的林地可能被夷為平地,眼前的綠色森林將變成一片又一片的藍色太陽能板,因為台積電計畫砸600億元在屏東蓋太陽能大電廠,該地是熱門的預定地名單之一。
記者向工作人員詢問森林園區可能變成電廠的傳聞,對方回答:「有聽說,但是不知道電廠確切的地點會在哪裡。」進一步詢問如果設太陽能電廠,這麼多的樹要怎麼處理?工作人員說:「可能要砍掉不少。」
7月11日,台積電在環評會議中就公開表示,為了達到政府要求採用20%綠電的目標,正與屏東縣政府洽談合作,希望主導開發大型太陽能電廠。屏東縣政府也證實,台積電初步鎖定屏東台糖土地作為電廠基地,電廠規模裝置容量達123萬千瓦,相當於已除役的核一廠規模,發電量15億度,估計需要1,200公頃的用地,台積電提出構想與地點後,希望藉由國發會跨部會協調,在用地取得上更順利。
若以每公頃5,000萬元的建置經費估計,台積電投入經費將超過600億元,這也是台積電董事長劉德音去年6月接棒以來,在晶圓代工領域之外,最大規模的一筆投資。
劉德音上任一年多,交出一張亮麗的成績單。由於台積電在7奈米先進製程的晶片技術已經取得市場獨大地位,大客戶蘋果公司的iPhone 11銷售量也優於預期,台積電市值頻頻創下歷史新高,10月16日股價更一度攻上298元的高點。台積電創辦人張忠謀預計出席11月2日舉行的運動會,表達對新團隊經營績效的肯定。
帶領台積電業績再創高峰之際,劉德音不敢放鬆,他早早規劃未來台積電在綠能的布局。究竟為何執全球半導體牛耳的台積電要跨入綠能,自己蓋大電廠呢?
台積電去年用了130億度的電,但光是明年第一季要量產的5奈米,用電量就比起東台灣56萬人口的用電量還要大;加上年底動工的3奈米,預計在2022年量產,一年用電更高達77億度,相當於台積電去年總用電量的59.23%,並超過台南市一年的民生及商業用電,用電量接近全台3%,成長速度有如吃電怪獸。
台灣環保聯盟學術委員會召集人吳明全表示,蘋果公司和Google已經逐步使用100%的綠電,也要求台積電等供應商使用綠電,過去台積電都是向國外買綠電憑證,現階段該公司先努力達到20%綠電的目標,再逐步跟著蘋果的腳步提高到100%,但是如果未來綠電還是不夠,台積電就會面臨無法接單的風險。
此外,經濟部《再生能源發展條例》中,也要求像台積電這樣的用電大戶,未來每年取得實際用電量一定比例必須採用綠電或購買綠電,眼看使用綠電勢在必行,劉德音因此積極評估開發建置太陽能電廠,而台灣最南端、日照時間最長的屏東是最理想的蓋廠地點。
台積電的屏東大電廠計畫若成真,將成為台灣最大的太陽能電廠。目前台灣最大的太陽能電廠是台電的彰濱光電,裝置容量為10萬千瓦,預計明年完工的台南七股鹽田則為15萬千瓦,未來台積電屏東太陽能電廠如果完工,發電量將是彰濱光電的12.3倍。
然而,與競爭對手的差距越拉越遠,在晶圓代工領域取得領先地位的台積電,跨入太陽能電廠的布局,卻面臨各界質疑與反對聲浪。
台灣智慧綠能產業聯盟創會理事長陳仁達,不客氣地說:「經過多方查證,台糖為了供地給台積電,將把潮州鎮林後四林平地森林園區十幾萬棵樹砍光,『台積電』變成『砍樹店』嗎?如果一砍十幾萬棵,應該會在全球出名。」
陳仁達甚至在臉書發表公開貼文評論,「張忠謀退休後,台積電改變了,決定要自己投入發電,一方面可以節省大筆電費,一方面也表示自己支持環保。不過,台積電可能沒發覺,這個決定可能讓自己跌進一個大坑裡。」
「台灣不缺電,缺的是綠電!」台灣環保聯盟學術委員會召集人吳明全說:「綠電是國安問題,我們支持台積電蓋太陽能電廠,但他們要先通過環評。」
「台糖在屏東的樹是人造林,這些樹不是不能砍,但是要解決護樹團體的抗爭問題。」知情人士說,2015年台積電中科廠擴廠時,就曾經為護樹團體和環保團體的抗爭困擾多時,因此,台糖雖然願意配合政策幫台積電找地,但希望樹是由台積電來砍。
本刊調查,除了潮州鎮以外,新埤鄉的林地以及枋寮鄉北邊的台糖昌隆農場四周區塊,也都被認為可能成為台積電太陽能電廠的預定地,對於這些偏僻的林地和農地可能變成太陽能電廠,地方人士的意見兩極。
潮州鎮長周品全說:「如果要砍掉現有的樹木,就不太恰當,應該要再考量。」但新埤鄉公所主管則認為,設太陽能電廠很好,不但可以繁榮經濟、帶動就業人口,也可以有效利用土地。潮州鎮這幾年的發展不錯,人口呈現淨流入的狀況,新埤鄉則是淨流出,所以立場不太一樣。
台糖在屏東大面積閒置土地如果順利轉為太陽能電廠,一方面可以解決台積電缺電問題,台糖也可增加一大筆收入,以100公頃年租金1億元計算,台糖在屏東縣林地若有3,000公頃,等於國庫一年就可以增加30億元的收入。
除了各界對於伐樹種電看法分歧以外,台積電內部對於興建太陽能電廠,也有不同的意見。
2015年,台積電原本計畫在中科擴建1大型晶圓廠,但環評通過後,當地護樹團體發現,中科已經開始整地,大面積樹木遭到移除,當時有上百名以婦女和兒童為主的民眾,前往台中市政府和工地抗議。
環保團體認為,台積電新廠約53公頃,需要砍掉15萬棵樹,可能導致空氣品質惡化;當時還有全台不到千株的稀少樹種狗花椒,其中9成以上分布在大肚山,成為外界關切的議題。
由於台積電中科擴廠被護樹團體和環保團體轟得遍體鱗傷,前台中市長林佳龍甚至被諷為「砍樹市長」,後來台積電的5奈米和3奈米新廠選址也因此排除台中,轉到台南。
贊成的一方認為,台積電的工廠光是維持無塵室、還沒生產,一年就需要60多億元的電費,新的EUV(極紫外光)製程更耗電,所以投資電廠很划算,當產能利用率高的時候可以自己用,淡季時可以支援民生用電。
持反對意見的台積電資深主管則認為,「台積電的本業是晶圓代工,太陽能電廠是業外,投資設立太陽能電廠會有不專注本業的問題;過去台積電也曾經投資太陽能和LED,結果卻在虧了一大筆錢之後退出市場,台積電也沒有經營電廠的經驗和人才,所以設電廠雖然討論多年,卻始終沒有實現。」
然而,就算台積電想蓋電廠,屏東縣政府也表態全力支持,「政府不能獨厚台積電!」一位太陽能電廠負責人說,「屏東台糖的林地早就有一堆太陽能電廠業者搶著要,依照規定,這些林地釋出應該要公開招標,台積電憑什麼要求政府獨厚他們?不能說你是台積電就有特權。」
「這些林地要進行土地變更需要至少2、3年的時間,種鳳梨的農地要變成農電共生,要通過環境影響評估,成功的機率更低,台積電用錢不見得可以拿到土地。台積電需要綠電,何必自己跳下來蓋電廠,我們太陽能電廠發電賣給他就好了,喝牛奶何必養一頭牛?」太陽能電廠異口同聲說。
台積電在面對蓋太陽能電廠一事,態度也顯得相當謹慎。「台積電無法評論屏東建置太陽能電廠一事。」台積電代理發言人孫又文說,「台積電樂見台灣有更多綠電,並會與綠電廠商及政府合作,加速推動綠電,只是計畫要怎麼落實,有待許多條件配合。」
台積電以半導體龍頭之姿蓋太陽能電廠,未演先轟動,引起業界和社會關注,但未來要如何兼顧地方發展、環保意識和台積電的布局,將是政府和劉德音的考驗。
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