303停電報告出爐 「防呆機制」全失靈 經部提13改善措施

台灣近年頻頻發生停電事故，日前又發生「303大停電」，讓要求經濟部與台電檢討的聲音再度浮上檯面。而經濟部昨（7日）將「303停電事故檢討報告」送至行政院，內文除了應證先前經濟部指稱停電原因是「人為操作疏失」，更直指台電有多項「保護機制失靈」；對此，經濟部也提出13項措施共3大面向的改善方案。

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根據《蘋果新聞網》報導，經濟部昨日將「303停電事故檢討報告」送抵行政院，報告內容指出，日前興達電廠開關場大修，2日編號「3540」斷路器開關被抽出絕緣氣體「六氟化硫SF6」，3日課長、承辦人、值班主任、監工共4人進行「3541」隔離開關開啟測試，監工曾提醒「3540」斷路器開關內未有絕緣氣體，然而最終人員仍在未確認的情況下就進行測試，導致短路停電，此為台電人員專業性不足之「人員間的防呆機制失效」。

而事故現場雖然有「作業中禁止操作」的警示卡，但是由於未明確寫道禁止原因，即未註明絕緣氣體被抽出，導致空有禁止卡卻無法阻止錯誤發生，等同此禁止卡之防呆機制也失效。

另外，電廠維修時本應有2處接地開關關閉，然而當時卻是呈現通電狀態，因此當「3541」隔離開關做測試時，帶電的匯流排經由「3541」向相鄰但無絕緣氣體的「3540」斷路器開關放電。

並且由於「3541」是舊式的馬達驅動式操作，操作開啟至閉合須7秒，但匯流排的新式數位保護電驛偵測比流器異常設定為5秒，因此「秒數差」導致新舊設備無法有效匹配，最終導致興達電廠匯流排保護電驛機制失效，才產生接地故障，並且故障電流持續向外蔓延。

而在此人為疏失發生後，故障電流傳到龍崎變電所，原先興達電廠南、北2個開關場的6個匯流排應分群及隔離、擋下故障電流，然而因303當天龍崎進行多項工程，為保電力暢通台電將6個匯流排「合聯」形同單一匯流排，最終龍崎超高壓變電所的發電機組全數跳脫，損失1,050萬瓩、等於當日用電需求1/3的供電能力。

參與調查的學者指出，303當天因人為疏失及電力系統「防衛機制」失靈未及早卸載，加上驗收不確實、電網設計不良等，導致故障電流一路暴衝，連中部和北部地區也停電，甚至復電時間長達12小時成歷史新高。不過此份報告昨日被行政院要求修訂，預計今（8日）要再度繳交。

3大面向、13措施補破網

另一方面，針對此次疏失，經濟部也在報告中提出3大面向共13項的補救措施，3大面香包括強化人員的訓練與風險意識、強化電網韌性的設計、提升電網的分散性。

在強化人員訓練部分，台電擬開設「開關場運維專班」，納入包括維修、測試、事故分析等課程，並且台電也被要求提高風險動作的核定層級，「禁止操作卡」資訊完整化等。

強化電網韌性設計的部分，報告則要求重新檢討數位保護電驛邏輯設計合理性、強化廠網間第二道保護，並且加設電力防禦系統（SPS）和強化龍崎變電所的防護功能。報告中也規劃2024年完成智慧化先進配電管理系統（ADMS），2025年全面自動化，且開發具通訊功能線路故障指示器（FCI）等。

最後提升電網分散性的部分，則是就整體電網的規劃、設計、布建等進行通盤考量檢討，避免像是6個匯流排全「合聯」之意外發生。

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（封面圖／鏡週刊）