「居住正義5箭」怎麼射？ 建商全聯會：不該以打下房價為目標

總統蔡英文宣布將落實「居住正義5支箭」，不只《平均地權條例》預計本月9日拚三讀過關，將補貼受升息影響的房貸族則引來網友轟「送錢給建商」！建商全聯會對此提出4項建言，認為政府不應以打下房價，遏止流量為治理目標，且打房政策下形成的市場風險，也反會造成其他箭「鎩羽而斷」。

2016年總統蔡英文上任時曾提出包含改革房產稅制、健全租屋體系及興建20萬戶社宅的「房市3箭」，房價卻仍高漲，民怨沸騰。此次召開國安高層會議，就居住部分再提出5支箭。

居住正義5支箭 網酸：房價又要大漲

分別為一、推動《平均地權條例》修法防止炒作；二、持續推動興建社會住宅，並推動長期使用權住宅計畫，鼓勵民間參與，讓平價住宅供給更加多元；三、現有租金補貼政策簡政便民，更要擴大租金補貼，減輕租屋族負擔；四、規劃房貸補貼方案，減輕房貸族壓力；五、協助並獎勵危老房屋改建與品質提升，將都更審議全面簡化加速，並鼓勵老舊公寓加裝電梯，提升住宅品質。

▼總統蔡英文日前宣布要落實居住正義5支箭。（圖／翻攝蔡英文 Tsai Ing-wen臉書）

PTT網友對此熱議，「居住正義三支箭，市場反應熱絡，讓許多人翻身、直接退休，現在直接加碼到五支箭，房市這波會漲到哪裡無法估計了」、「三箭已經讓空空直接躺平了，再來個五箭.....」、「天啊，之前3箭害房價大漲，又來啊」、「錢錢要往房地產了，讚哦」，也有網友建議「開放私法人購老宅推動都更，都更前僅作為社宅用，就能加速推動都更了」。

《平均地權條例》修法拚三讀 應避免產生後遺症

而在總統的一聲令下，《平均地權條例》與《租賃住宅市場發展及管理條例》已排入立院本月9日議程，力拚三讀通過。中華民國不動產開發公會全聯會秘書長于俊明則認為，修法防止炒作，應避免產生後遺症。

于俊明指出，該修法想藉由把私法人趕出市場、員工與公司連坐處罰、用不確定法律概念重罰5千萬元、發放獎金讓檢舉滿天飛等，以防止炒作，但草案內容涉及對人民處分財產權是否限制過當、增加都更危老整合的交易成本、影響擔保品押值、株連是否過廣與人權保障等議題，包括法律界都有異聲。

▼修法將私法人趕出住宅市場，涉及對人民處分財產權的限制是否過當等問題。（示意圖／東森新聞張琬聆攝）

若修法失當，于俊明認為，反而與蔡總統在國安會上所提「維持產業發展的永續動能及經濟的安全與穩定」剛好背道而馳，對於政策形成過程缺乏與業界對談深感遺憾，且推動時機也呈現「景氣差、市場冷、打房熱」的奇特現象。

地上權祭優惠融資 有利推動社宅興建

至於持續推動興建社宅的部分，于俊明建議應減少地上權住宅融資與地租負擔，因為目前一定面積以上的公有土地多採招標地上權方式，其實就可做為平價住宅的供給來源之一，但目前開發商遇到融資成數低、利率高等問題，應有優惠性等改善空間。

在租金與房貸補貼上，于俊明則建議盡量減少行政障礙，強調政府不應以打下房價、遏止流量為治理目標，讓社會與經濟弱勢藉由資本利得稅的稅收照護，促成社會共好。

▼專家認為對租金與房貸補貼上，應減少行政障礙。（示意圖／東森新聞張琬聆攝）

稅金應挹注租購補貼 促成社會共好

于俊明以房地合一稅為例，自2016年開徵至去年11月止，共收到1124億元，扣除10%中央統籌分配款後餘額1012億元，卻全拿去挹注長照基金！事實上，《所得稅法》第125-2條便明定房地合一稅除長照外，也要用於住宅政策支出，應可做為照顧民眾租購屋需求的穩定財源之一。

最後是都更危老的推動，由於相當耗費時間與成本，于俊明指出，在推動上要讓房市有一定的未來性，隨著建築成本不斷攀升，如果未來房市又缺乏樂觀，開發者將很難控管因政府打房政策形成的市場風險，導致投資卻步、已開發者進退不得的困境，反使該改建政策鎩羽而斷。

（封面示意圖／東森新聞張琬聆攝）