國土計畫法恐釀「種房潮」？ 內政部澄清：不會一夕變住宅

《國土計畫法」即將於明年上路，有估價師擔憂原限定只能蓋工廠的丁種建地，未來只要降低容積就做「住宅使用」，恐引發全國新一波的「種房潮」。不過內政部今（4）日澄清，這是對法令解讀有誤，並不會因國土計畫法上路，造成產業工廠使用的丁種建地一夕變成住宅。

未來《國土計畫法》實施後，土地使用分區不能變更，僅可申請同意使用或是取得使用許可，過去農地可變更為建地或特定目的事業用地的方式將走入歷史。根據媒體採訪估價師的說法，民眾將喪失土地使用分區變更的「主動權」，只有政府擁有主動權，在預期發展權被剝奪之下，將對土地、房屋等不動產價值的估價產生質變，甚至引發全國新一波的「種房潮」。

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該報導指出，現行「區域計畫法」的丁種建築用地跟可以做住宅使用的甲、乙、丙種建築用地「壁壘分明」，但國土法上路後，這種區別將消失，這些原被限定只能蓋工廠的丁種建地，只要調降一定的容積率，就能做「住宅使用」，未來在地價考量下，恐怕大規模的工廠都會轉成住宅用途。

▼估價師認為過去限用做工廠的丁種建地，在國土法上路後與住宅用地的區別將消失。（示意圖／東森財經新聞張琬聆攝）

不過內政部今日對此嚴正澄清，直言「國土計畫不會掏空產業及引發種屋潮」，指出該篇報導對國土計畫法令解讀有誤，進而產生不實推論及誤導訊息，「全國土地資源不會因為國土計畫上路，造成產業工廠使用的丁種建地一夕變成住宅；農舍興建符合農業發展條例規定同樣可以申請，沒有因國土計畫施行而有所不同」。

內政部表示，國土計畫促進國土資源合宜利用與永續發展，對於現況零星分布在各工業區外的丁種建地，除可維持原合法使用，也可透過申請程序轉作為低污染且低強度的用途使用。

至於報導指出民眾未來喪失主動權及預期發展權被剝奪，內政部說明，事實上國土計畫法的施行才能確保民眾合法權益，例如農業發展地區可興建農舍及從事農業產、製、儲、銷、休閒農業；原住民族既有居住權將獲得保障，分階段解決土地使用課題。至於其他土地相關法令及審查機制仍在，原本應遵守及依循的法令不會憑空消失，並非受到國土計畫施行影響，不該把所有土地限制問題通通推給國土計畫上路。

內政部強調，國土計畫賦予地方政府規劃權及主導權，未來直轄市、縣（市）政府可依當地產業需求及結構變遷，透過定期通盤檢討，以及辦理鄉村地區整體規劃等機制，讓國內土地資源能有效利用且合理發展，中央也會予以積極輔導。

（封面示意圖／東森財經新聞張琬聆攝）