勞保破產在即、基本薪資3萬 蔡政府第2任期的2大考驗

2020大選落幕，由民進黨總統候選人蔡英文奪下817萬票，創下史上最高得票數，成功取得連任，不過她是否能兌現勞動相關政見，以及調升基本工資到3萬，都是第二任期的大考驗，除此之外，勞保基金預計2026年破產，如何拯救勞保，也將會是蔡總統最棘手的核彈級危機之一。

蔡總統曾說，最低工資3萬元是她的夢想數字，因此外界預期，在她繼續執政的4年任期，將會持續大幅調升基本工資，朝3萬元目標邁進，而目前基本工資為2萬3800元、時薪為158元，未來每年的調升幅度恐怕要超過5％，才能在2024年兌現3萬元目標。不過早在2016年總統大選時，蔡陣營就承諾要訂定《最低工資法》，取代現行基本工資審議機制，經過3年討論，勞動部才在去（2019）年5月將草案送進行政院審查，且至今仍未完成審查，可見勞資雙方間仍存在極大的歧異。

另外，勞動部預告的《最低工資法草案》中，認為最低工資審議，「應」參採消費者物價指數年增率（CPI）擬訂調整幅度，「得」參採指標則為勞動生產力指數年增率、勞工平均薪資年增率、國家經濟發展狀況、國民所得及平均每人所得、最低生活費等，不過工商團體看重經濟成長率，並未列入「應」參採指標。

而根據勞保財務精算報告，勞保潛藏50年負債，已增加至9.11兆元，破產年限提前1年至2026年，儘管管近年勞保基金操作績效好，依舊彌補不了，蔡政府目前提出勞保年金改革方案，包含加快費率提高速度，從每2年調升0.5個百分點，修正為每年調升0.5個百分點；平均投保薪資採計期間，由5年拉長至15年（180個月）；政府每年撥補200億元，且負最終支付責任等3大方向。

不過就算勞動部打算每年撥補200億元，勞保基金持續虧損，恐怕也不夠補洞，加上勞保年金從2016年開始虧損，台灣人口老化「領得多、進得少」根本入不敷出，台灣勞工陣線協會秘書長孫友聯便表示，補助只是一時的手段，最重要的是重新檢視制度設計，勞保基金才可能永續，呼籲蔡政府連任後，應該召集各界代表，研擬勞保年改的方案。並公開論述勞保基金現況，講清楚財務規劃，紓困財源究竟是由額外預算浥注，又或是調降給付所得替代率等。

（封面圖／東森新聞）