長榮減資掀陰謀論 立委批「欺負小股東 」籲：防止下一個國巨

立法委員郭國文與沈發惠於今（1） 日舉行記者會指出，長榮海運（2603）董事會通過減資6成決議後，市場掀起各式各樣的陰謀論說法，由於過去許多企業的惡質操作，導致外界看到企業宣布「減資」，都會聯想到圖利大股東、欺負散戶、規避所得稅等行為，呼籲主管機關從嚴審核，並提高減資案的門檻，才能保障多數投資人權益。

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郭國文指出，透過減資來欺負小股東最惡名昭彰的案例就是國巨，過去10年已減資4次，讓股本大降8成，卻又靠併購來擴張公司規模，並以發行海外存託憑證、海外可轉債與執行認股計畫，來擴充特定對象的股權，這相互矛盾的作為，讓特定人士能圖利，再加上公司派與股民間對市場掌握的資訊不對稱，可說是大大侵害小股東的權益。

▼立法委員郭國文呼籲主管機關從嚴審核，並提高減資案的門檻，才能保障多數投資人權益。（圖／CTWANT）

根據公開資訊觀測站資料，今年光是Q1就已有15家上市櫃公司提出現金減資計畫、21家上市櫃公司提出減資彌補虧損，進入大減資時代，並非說所有減資的企業背後都有套利的意圖，但現行制度下，無法防止下一個「國巨」誕生；因此，郭國文與沈發惠呼籲金管會，應善用行政裁罰權，讓減資回歸「中性」的本質。

郭國文強調，減資本身是中性的手法，但企業若濫用中性工具，後續又稀釋小股民股權、圖利大股東等，後續衍生許多糾紛，變成資本市場的歪風，就應該受到限制，導正這樣的行為，證期局責無旁貸。

「再來，應該限制減資後又增資的矛盾行為，目前金管會僅在2018年的鴻海暗中表態，若未來1年內辦理現金增資將不會允許。」郭國文指出，當初鴻海減資時，僅由時任主委顧立雄做行政表態，金管會也應考慮納入法規的可能，並將1年拉長至3年。郭國文指出，為了避免透過減資後私募等操作來強化自己股權，以利於經營權保衛戰，將時間拉長至3年，避免同一屆董事會能做出減資與增資兩項互斥的決議。另外，可透過排除條款，讓虧損減資的企業仍保有一定的彈性。

郭國文認為，由於減資會影響到所有的股東，尤其原本持有一股的股民將變成零股，在市場上較難交易，甚至要以低於市價的價格賣出，且在股東會上的權益也可能受損。如此重大的決議，應該拉高股東會通過的門檻，改為2/3出席，1/2同意，與修改章程同樣標準。

●以上言論不代表東森新聞立場

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（封面示意圖／翻攝自長榮官網）