台灣僅剩15邦交國 友邦吐心聲：錯誤決定

40年前中華民國與美國斷交，抗議聲浪滿潮、民眾紛紛走上街頭；40年後，國人面對「斷交」二字，即便聽起來非常沉重，但或許也不感意外。

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台灣目前僅有15個邦交國，自2016年蔡英文總統執政以來，陸續和聖多美普林西比和巴拿馬斷交，2018一口氣又失去了多明尼加、布吉納法索和薩爾瓦多3個邦交國，模式也多是和台灣分手後，選擇投進中國大陸的懷抱。

▼2019年9月索羅門群島與中華民國斷交。（圖／東森新聞）

近幾年，中國大陸以金錢外交挖走我國7個友邦，透過鉅額貸款、建設等，不斷威逼、利誘和台灣有邦交的小國，說服他們以建立更好的經濟基礎，但中國大陸有實行他們對於這些小國的承諾嗎？還是都一一兌現了呢？

去（2019）年3月索羅門群島與我國斷交，其實背後和一位中國大陸中間人有著1000億美元的貸款協定，據悉，這位秘密中間人若將1000億美元貸款順利獲得擔保，將可從中獲得高達11%的報酬費用。面對此，大陸和當地官員當然一概否認。

而在2016年與中華民國斷交5天後，隨即和中國大陸建交的聖多美普林西比，當時接受要蓋耗費1億4千萬美金贈款以擴增經濟建設，但工程其實一直無限延期，除此之外與布吉納法索約定10億美元的高速公路和鐵路、承諾多明尼加30億美元的投資項目，至今依然零動工。

▼蔡英文執政後許多邦交國紛紛受中國大陸的金錢誘惑，選擇與中華民國斷交。（圖／東森新聞）

其實現今台灣強調的是「務實外交」，而非所謂「金援外交」。也就是說，台灣不是以揮灑金錢、漫天喊價的大筆貸款方式來爭取小國的支持，而是付出實際行動，像是派出農技團協助改善當地農業、醫療團隊給予相對較好的健康衛生等方式，來受惠友邦國人以獲得信賴。

其中最好的例子就是2008年與台灣斷交的國家—馬拉威。當時總統彼得·穆薩里卡就對外說明，「這是一個錯誤的決定」，當初受60億美金的陸資吸引，卻一直沒有迎來想像中的美好未來，本來台灣醫療團隊可以在當地建立一個良好的資源，經過中國大陸接手後，因為技術、資源不夠，醫療環境更加惡化，斷交隔年就有8萬人死於愛滋。而聖多美普林西比自從和台灣斷交後，原先當地瘧疾氾濫的情形已經獲得有效改善，因為斷交而撤走所有台灣的協助，當地的瘧疾情況又死灰復燃。

▼蔡英文說台灣強調的是「務實外交」，非「金援外交」。（圖／ 翻攝自蔡英文Tsai Ing-wen臉書）

那究竟有哪些國家依然會選擇中國大陸呢？其實部分急需發展的國家，例如索羅門群島和非洲國家，希望透過一帶一路或是金錢援助來快速發展自己的基礎建設，這時他們更需要的則是中國大陸的硬體建設，而非台灣的醫療團隊和團技團隊。

其實決定一國外交的因素非常複雜，因為邦交不只是牽涉雙方關係，像是台灣在中國大陸的影響下，外交空間又更加受限，邦交國的考量可能就不只是金援和其他協助，更牽動著背後的戰略布局或是國家價值的認同等。

要比灑大錢，台灣當然贏不過中國大陸，但若將我們品質優良的農業建設、醫療技術等帶入當地，有效協助友邦的國家發展，其實這樣的方式除了能贏得民心，更能建立我們實力派的形象。

（封面圖 / 翻攝自蔡英文Tsai Ing-wen臉書）