「癱瘓華為狠招」重出江湖？俄軍再越雷池 美將祭科技管制

俄羅斯承認烏東地區獨立，並派兵進駐「維和」的行為，已被美國、歐盟認定為開始入侵烏克蘭，隨即宣布制裁俄羅斯的相關政治人物以及富豪等，德國也以停止「北溪2號」天然氣管線的認証做為回應。但目前制裁大多止於金融層面，令人懷疑是否能採到俄國痛點。對此，有消息人士透露，若俄羅斯全面入侵烏克蘭，拜登政府可能祭出外國直接產品規定（FDPR）禁令，讓俄羅斯無法取得美國所有科技相關硬體、軟體或透過美國機器生產的商品，當年川普曾在美中貿易戰使出這招癱瘓華為。

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隨著俄軍入侵烏東，一位美國政府官員表示：「如果普丁進一步入侵，我們的制裁也會升級，將同時使用金融制裁和出口管制。」官員補充說，出口管制將會非常有效，因為我們會管制俄羅斯多元經濟所需的關鍵技術，「美國已與世界上很多國家一起做好充分準備，以實施這些出口管制措施。」

根據路透社報導，據消息人士透露，拜登政府所謂加強出口管制，避免俄羅斯取得科技產品，方式是擴大需外國直接產品規定（FDPR）許可才能出貨的貨物清單，並拒絕核發許可，讓產品不能前往俄羅斯。這套制裁方案還在調整中，內容也可能變化。

據了解，目前美國供應商目前不需要為某些運往俄羅斯的物品（例如民用飛機零件）獲得許可證。但未來外國直接產品規定（FDPR）的貨物清單可能會急遽擴大，要求美國企業，甚至是利用美國工具在海外生產科技產品的企業，在把產品出口到俄羅斯前，必須獲得美國許可。

而相關的許可申請將面臨嚴格的「推定拒絕」審查標準，代表只有極少數情況下，政府才會批准案件。

此外，被列入與俄羅斯軍方有關係的「軍事端用戶」俄羅斯企業，將被納入貿易黑名單這也會擴大企業出貨需取得許可的產品範圍。

這項方案是目前最全面的出口管制措施，在2018年美中貿易戰時，美國前總統川普，就曾對中國大陸電信巨擘華為公司實施該限制，導致華為無法取得與美國相關的晶片，甚至連Android、IOS系統都無法使用，相關業務幾近癱瘓，連帶影響股價暴跌。

▼當年華為曾因這項管制，導致業務瀕臨癱瘓（示意圖/翻攝自華為官方微博）

目前日本22日表明，已經準備好跟進美國和其他G7國家制裁俄羅斯。不過，歐洲是否會跟進實施類似措施仍有待觀察。

但根據美國商務部的資料，美國2020年對俄出口額僅剩不到50億美元，且已經面臨許多限制。若動用擴大FDPR進行制裁，可能會大幅限制措施的影響力。

（封面圖/翻攝自白宮、Vladimir Putin臉書）