翁山蘇姬上台 緬甸GDP增長5年來最低 罔顧人權遭批

身為民主鬥士的翁山蘇姬上台後，管治風格備受批評，緬甸不但經濟減速，近來爆發的羅興亞穆斯林武裝衝突，翁山蘇姬更被國際抨擊罔顧人權。聯合國大會即將開議，曾獲諾貝爾和平獎的翁山蘇姬是否出席備受矚目，輿論關注她將如何自圓其說。

綜合星島日報、香港文匯報報導，緬甸境內有 135 個民族，分布在 7 個邦內。若開邦位於緬甸西南，與孟加拉相接，境內 1/4 的人口屬穆斯林，是穆斯林人口最多的行政區。信奉佛教的緬甸人一直視信奉伊斯蘭教的羅興亞人並非緬甸人，近年屢傳激進佛教徒縱火燒羅興亞人村莊及強姦婦女。

武裝組織「若開羅興亞救世軍」(ARSA) 興起於 2012 年若開邦的反穆斯林騷亂。國際危機組織 (ICG) 稱，ARSA 的成員在外國受訓，可能受過阿富汗等國的武裝組織援助，並由居於沙烏地阿拉伯的羅興亞人領導。不過，自 8 月 25 日後，不少年輕人拾起木棍等簡陋武器加入 ARSA 行列，因而爆發了更大規模的衝突。

聯合國上周六 (9) 日表示，持續約 2 星期的衝突已令逾 29 萬人逃往鄰國孟加拉避難，另約 3 萬名非穆斯林的緬甸居民在國內流離失所。難民棲身地點環境惡劣，國際社會深切關注。

ARSA 昨 (10) 日突然宣佈單方面停火 1 個月，即日起開始到 10 月 9 日，讓救援團體進入受影響地區提供人道協助，又呼籲政府軍停戰。緬甸政府或軍方沒正式回應停火提議，但國務資政翁山蘇姬的發言人在 twitter 發文，表明不會與恐怖分子談判。

聯合國緬甸人權狀况特別報告員李亮喜上周五 (8 日) 表示，過去 2 周衝突已造成最少 1000 人死亡。至於緬甸政府則表示有 421 人在衝突中死亡。

到目前為止，市場上尚未有羅興亞衝突對緬甸經濟的影響報告出來，僅被視為一個國際事件。但自翁山蘇姬政府上台以來，新的外商投資審批速度放緩，GDP 增長 5 年來最低。

香港《明報》報導，根據聯合國貿易和發展會議的數據，外國直接投資額去年按年跌 22% 至 22 億美元。投資者和外交官曾私下向翁山蘇姬爭取加快經濟改革。

緬甸 2016 年 GDP 增長放慢至 6.3% 左右，較 2015 年的 7.3% 明顯放慢，也是 2012 年以來最低。經濟發展放慢，部分由於政府有意為仰光的房地產建設熱潮降溫，以審視合規問題，又限制外資對石油、礦業的投資，務求經濟較多元化。

電力不足是緬甸經濟發展的重要難題，主要城市經常停電，僅有 1/3 的人口連接到電網。面對外界對經濟發展的不滿情緒，翁山政府 8 月初撤換能源部長，但未撤換未能贏得投資者信心的財長 Kyaw Win。

分析指出，翁山政府原本一直以爭取和武裝團體達成和平協議為首要任務，經濟改革反而成為次要，新的人事安排反映她意識到加快發展經濟的逼切性。但隨著衝突越演越烈，恐怕成為翁山發展經濟的制肘。

翁山蘇姬的管治風格被指與經濟發展較慢有關。今年 3 月，商界領袖出席政府一個論壇，其間呼籲當局為緬甸的工作場所引入改革。蘇姬當時沒有正面回應，卻建議商界考慮如何為和平進程作出貢獻。與會者表示，她發出的信息相當於：商界要自己靠自己。

根據世銀衡量商業環境便利程度的指數，緬甸在 190 個國家中排名 170。

第 72 屆聯合國大會 12 日將召開，緬甸政府尚未宣布翁山蘇姬是否前往紐約。一名緬甸政府官員指出，緬甸每年都出席聯合國大會，2016 年由新上任的國務顧問兼外交部長翁山蘇姬代表，今年尚待政府決定人選。

聯合新聞網報導，翁山蘇姬若出席聯合國大會，勢必要解釋羅興亞議題，並提出具體做法，尋求國際社會援助。若選擇缺席，恐將面臨罔顧人權的批評。

據維基百科資料，翁山蘇姬 1991 年獲得諾貝爾和平獎，但因遭緬甸政府軟禁，由她的兒子代替她發表答詞。這份答詞中引述了翁山蘇姬的名言：「在緬甸追求民主，是一國民作為世界大家庭中自由與平等的成員，過一種充實全面、富有意義的生活的鬥爭。它是永不停止的人類努力的一部分，以此證明人的精神能夠超越他自然屬性的瑕疵。」