一帶一路「模範生」債務亮警訊 大陸銀行放款怕怕

▲中國擔憂衣索比亞部分當地建設計畫獲利困難，正減少提供融資。（圖／取自WikiMedia Commons）

非洲國家衣索比亞長期獲北京專家譽為「一帶一路」計畫「模範國」，如今卻面臨債務困境。跡象顯示，中國擔憂部分當地建設計畫獲利困難，正減少提供融資。

中國是衣索比亞主要債權國。但位在衣國首都阿迪斯阿貝巴（Addis Ababa）的中國駐非洲聯盟（African Union）使團7月在官方網站指出：「衣索比亞負債已達國內生產毛額（GDP）的59％，償債風險加劇令投資人擔憂。」

駐非盟使團還說，中國在衣索比亞的投資正在減緩，中國出口信用保險公司正在減少在當地投資規模。

▲一帶一路範圍。（圖／維基百科）

在非洲積欠中國的債務日益令人擔憂的背景下，衣索比亞總理阿比（Abiy Ahmed）將訪問北京，參加3日開幕的中非合作論壇（FOCAC）。新華社報導，阿比還預計和中國總理李克強會面，並吸引中國企業前往衣索比亞投資農工業和製藥業。

衣索比亞缺乏天然資源，卻是中國在非洲放款最多的國家。根據華府約翰霍普金斯高等國際研究學院（SAIS）中非研究所（CARI）統計，自2000年以來，中國國家政策銀行擴大提供衣國121餘億美元（約新台幣3714億元）的貸款。

中國擔憂內陸國衣索比亞部分交通建設的獲利能力，尤其是連接阿迪斯阿貝巴和吉布地港（Djibouti）的標準軌鐵道。

北京中共中央黨校教授趙磊6月在黨營「光明日報」撰文指出：「這些計畫的獲利能力低。」他點名上述這條鐵道計畫，和一條中國資助環繞阿迪斯阿貝巴的輕軌鐵道計畫，說這些計畫「對於額外所需的基礎設施和保養服務考慮不周」。

在衣索比亞進行田野調查的北京清華大學教授唐曉陽也透露，中國提供鐵道計畫北段延長部分的融資數度延遲撥付，中國進出口銀行提供的融資也完全尚未撥款，主要正是擔憂計畫的財務維繫能力和可行性。

中國的「一帶一路」剛提出時聲勢浩大，如今在國際上已遭到許多批判質疑。兩名研究者在過去5年間走訪中國周邊的邊境城市已預見這一點，當地民眾對於與中國合作普遍沒有好感。

China at its Limits：An Empire's Rise Beyond its Borders（暫譯「中國的極界：一個世界大國的邊境行腳」）是來自台灣的莊新眉和瑞士籍夫婿孟牧軒（Matthias Messmer）一起合作的第2本書。他們曾在中國定居近10年，對於這個變化中的國家以及它對周邊國家帶來的影響充滿濃厚興趣。

▲一帶一路及大陸對內更大筆支出計劃的成敗，將決定大陸是否會實現繁榮之夢，或是步上蘇聯帝國敗亡的後塵。（圖／AP）

他們接受中央社記者採訪時表示，早在7、8年前就動念撰寫一本有關「中國邊界」的書，因為從實地觀察，中國轉型所帶來的影響在邊疆地區更為明顯，但邊界地區往往不像沿海大城市的變化那樣引人注意。2013年起，他們開始將計畫付諸實踐。

作為一個面積廣大的國家，中國的邊境不但地理上有著長距離，文化上也相當多元，有伊斯蘭、佛教或少數民族等不同文化區；他們與中國的歷史糾葛也各自不同，這本書所觸及的俄羅斯、蒙古、北韓、東南亞、印度、西藏和新疆在近代都與中國有過親近的交往或衝突關係。

近20年來，中國經濟和軍事實力的成長不可避免也對這些鄰國產生影響。「大國崛起」聽起來自信威武，代表著資源或能力上的優勢，然而，孟牧軒和莊新眉走訪邊境城市卻發現，當地人的感受全然不同。

▲習近平力推「一帶一路」，卻造成部分參與國舉債日增。（圖／CCTV）

在緬甸，很多當地人對當地機敏、掌控生意的中國人感到不安，甚至感受到被這群精明的中國人歧視。緬甸輸送天然氣給中國，中國在經濟上的強勢以及兩國的能源關係，讓當地人有了可能「被殖民」的擔憂。

在中俄邊境城市綏芬河，許多俄國人前來從事貿易。但一些俄國人向孟牧軒夫婦表示，中國人不可靠，東西買了沒多久就壞了。

孟牧軒和莊新眉認為，緬甸、哈薩克、俄羅斯，這些國家官方都支持一帶一路，但是平民百姓對中國卻大多沒有什麼好感。

「我們實地的感受是，中國的鄰國正普遍以恐懼感或擔憂看待這個大國的崛起。如果一帶一路是建立在這樣不平衡的基礎上，而中國目前顯然還沒有贏得鄰國對它能言行一致的信任，那麼一帶一路要可持續發展，前提就先必須解決這些挑戰。」

孟牧軒是社會學博士，有歷史、社會學和國際關係的學術背景，曾在瑞士外交部「瑞中人權對話」項目工作。莊新眉則是美國威斯康辛大學新聞及大眾傳播碩士，他們對於不同文化的交流和碰撞特別感到興趣。

除了爬梳歷史、地緣政治分析，他們也透過小人物故事和採訪邊境居民，呈現出人性的一面。全書還有300多張攝影作品，從高中起就接觸攝影的孟牧軒，把攝影當作是「歷史學家的眼睛」，用影像說故事。

這對夫妻檔研究者在書中說，總長度達5萬公里的旅程裡有許多不確定性，甚至還曾在廣東偏鄉被當地長者質問是不是「特務」。他們體會到，保持彈性、學會放開心胸、在遇到困難時自我解嘲，這些都讓整個經歷成為可貴的資產。

▲巴基斯坦因一帶一路債台高築，巴國政府甚至可能因此須向國際貨幣基金（IMF）求援。（圖／翻攝自Orange Line Metro Train Lahore臉書）

這本書跨界的表現方式，難以單純被歸類為學術著作、文學或攝影作品，也造成在申請許多基金支持時的困難，今年終於出版。作者希望，有機會能出版中文本，讓更多中文讀者讀到這些故事。