基本工資時薪、月薪擬雙漲 但學者卻說不利勞方？

▲外界預估，今年基本工資月薪、時薪調幅可望漲5%起跳。（示意圖／東森新聞資料畫面）

基本工資審議委員會預計將於8月中上旬召開，會議上所做成的決議將攸關明年度基本工資是否向上調，對於是否調整、調幅多少，外界也都予以高度關注。據了解，政策規劃可望今年基本工資時薪和月薪都將雙漲，預估調幅至少5%起跳。至於外界所預測的月薪、時薪調幅是否會脫鉤等議題，勞動部今日則強調「沒有既定目標和立場」。不過，也有學者指出，若是將來時薪大調、月薪不調或少調，將會不利於打工族。

現行基本工資月薪為22000元、時薪為140元，但由於日前行政院祭出解決低薪對策時曾表明，目標想將時薪調高到150元，因此埋下月薪、時薪調幅恐脫鉤的伏筆。而今年基本工資若能順利調升，估計約有125萬本國勞工、41萬外籍移工、以及約39萬名部分工時勞工可望受惠，總計約有205萬名勞工受惠。

▲今年基本工資若能順利調升，總計約有205萬名勞工可望受惠。（示意圖／東森新聞資料畫面）

據《聯合新聞網》報導，台大國發所教授辛炳隆昨日受訪時表示，今年基本工資調升，如果採時薪、月薪調幅脫鉤，將會產生道德風險，必須要禁止雇主為迴避高時薪，而將打工族從時薪制改為月薪制。

他也指出，雖然2012年只調基本工資時薪，月薪採緩漲機制，但一直以來，基本工資大致維持調幅一致的單軌制。不過，今年改走時薪和月薪調幅不同的雙軌制，可能性愈來愈高。辛炳隆還指出，企業認為若調基本工資月薪，主要受惠者將會是外籍移工，因此會主張調整時薪。並表示多數在台的大廠的確是如此，調時薪而不調月薪的做法，在某種程度上，企業也可因此將基本工資跟外籍移工脫鉤。

▲不過有學者指出，若今年改成調幅雙軌制，像是時薪大調的情況，將造成月薪不調或少調，此舉可能不利於打工族。（圖／東森新聞資料畫面）

除此之外，辛炳隆教授更進一步指出，若今年改成調幅雙軌制，像是時薪大調的情況，將造成月薪不調或少調，會產生道德風險，原因在於《勞基法施行細則》第13條規定，部分工時可按工作時數比率計算，換算成月薪工資。因此，雇主為了規避高時薪，就會紛紛依照《勞基法施行細則》第13條規定，將部分工時工作者依工作時數比例，換算改為每月工資，亦即將時薪制改成月薪制，此舉將不利於打工族。

對此，勞動部勞動條件及就業平等司副司長黃維琛今日則表示，以過往經驗來看，月薪、時薪調幅都是一致的，月薪調幅多少、時薪也會跟進，至於今年基本工資是否調整、調整多少仍需交由8月基本工資審議委員會討論。

另外，黃維琛也指出，基本工資審議委員會由勞資政學等各界代表組成，每年在基本工資討論上都會納入經濟發展、勞工所得等相關指標作為討論因素，而勞動部也沒有既定的目標跟立場，一切會尊重委員的討論決議，因此現在不能夠預測基本工資會做什麼樣的調整，需由委員會決定。

行政院副院長施俊吉表示，解決低薪快速有效的短期措施是提高時薪，並指出，目前基本工資的時薪與月薪已經脫鉤，由於現在每小時基本工資為140元，已較月薪工資率的125元高出12%，因此下個目標「很可能」是調高至每小時150元，約34萬人可望在108年受惠。

就提高時薪而言，施俊吉表示，提高時薪可望使觀光、百貨、服務業、青年打工族受惠。施俊吉也強調，基本工資的時薪會漸近式調整，若要更高，可能要再等一段時間，才會逐漸達成。另外，行政院也表示，公部門要主動解決低薪問題，包括公務機關、國營事業等外包派遣人員，約聘雇人員，薪資要提高至3萬元。

▲施俊吉表示，提高時薪可望使觀光、百貨、服務業、青年打工族受惠。（圖／取自行政院網站）

施俊吉說，軍公教若是公務員，月薪都在3萬元以上，3萬以下的都是約聘僱、臨時人員，至於派遺工方面，這是政府要解決的。但施俊吉也補充，派遺人員、約聘雇人員也有非常高薪的。施俊吉表示，除了人事行政總處要計算影響邊際還有多少人，未來也會逐一實施，並期望藉由公部門提高契約人員薪水，以帶動全國薪資提升。

施俊吉也說明，以公部門主動解決低薪方面，公立大學兼任教師鐘點費將比照軍公教調高3%，可望嘉惠1.6萬名教師；政院也將逐步調高所屬公務機關、國營事業、政府投資事業、政府捐助法人及機關外包人員的總薪資，將這些臨時、約聘僱和派遣工的月薪，逐步調高至3萬元以上，初估約有1.6萬名員工受益，所需經費為9.6億元。

▲施俊吉也說明，以公部門主動解決低薪方面，公立大學兼任教師鐘點費將比照軍公教調高3%，可望嘉惠1.6萬名教師。（圖／取自行政院網站）

至於薪資透明化方面，施俊吉則表示，目前已有立委提出建議，當雇主招聘員工時，應明示月薪金額，不可使用面議字眼，以消除勞動市場的資訊不對等。另外，金管會也將要求，上市櫃公司應將員工平均薪資等資料，納入企業責任報告書（CSR）揭露事項，而這些都是政府要推動的工作。