擊敗瑞士？未來10年美國用1手段成避稅天堂

美國為了追討海外資產，祭出法案禁令，要求瑞士、盧森堡、维京群島等傳統避稅天堂國家共享客戶資料，使這些國家流失許多富豪客戶，業績下滑。然而，這些富豪的資產，卻都流向了美國！美國利用了金融手段，未來10年將可能取代瑞士，成為全球最大的避稅天堂。

▼目前世界上包含瑞士、盧森堡、维京群島等主要的避稅中心。（圖／翻攝自今日頭條）

早在2010年時，美國國會就通過了「美國海外帳戶稅收遵從法」（FATCA），俗稱「肥咖」法案。美國開始要求外國金融機構（FFI）向美國國稅局（IRS）提供美國納稅人的帳戶資料，對於不配合的金融機構，就其来自美國的所得中，徵收30％扣繳金作為懲罰。這項法案，讓瑞士、百慕達群島、開曼群島等避稅天堂受到沉重打擊，不得不配合美國要求，修改客戶保密條款，主動提供美國納稅人的帳戶資料。

▼FATCA對傳統避稅國家的金融業帶來沉重打擊。（圖／翻攝自今日頭條）

除了瑞士外，之後美國又陸續與全球100多個國家及地區，簽署雙邊資料互換協議，配合FATCA規定的國家，也可要求美國提供該國納稅人在美國開設的金融帳戶資料。因此歐洲富人隱匿在海外的避稅帳戶開始遭到積極追查，也使傳統的避稅天堂蒙受不小的打擊。這項看似是國際配合追討不法漏稅的互惠法案，為什麼最終讓美國成為最大的受益者？

原因在美國後續的動作。美國在強勢推動FATCA後，接著G20集團又在2014年推出「共同申報準則」（CRS），這項國際規約更完整的交換全球金融機構中的境外客戶帳戶資料，換句話說，各國富豪原本隱匿在海外的財富收益將無所遁形。

108個國家都簽署了協議，美國卻堅持不簽

但弔詭的是，當全球陸續有108個國家簽署了CRS，美國卻拒絕簽署。理由是已經與多數CRS簽署國有了其他雙邊資料互換協議。然而，當其他國家要求美國提供帳戶資料時，卻受到百般刁難，這時各國才發現自己被美國給耍了。事實上，當CRS自2016年正式啟用以來，全球富豪忙著轉移財產時，所得到的建議，竟是把資金轉往美國以避稅著名的特拉華州。

如今，美國是OECD国家中唯一拒绝簽署CRS的国家，吸收了高達23％的全球離岸财富，也成為全球打擊逃漏税的最大漏洞。縱然有人認為，美國精心設了一個「作賊喊抓賊」的局，卻也莫可奈何。也有人推測，依此狀況發展，未來的美國很可能會取代瑞士，成為全球最大的避稅中心。

（封面圖／flickr）