地產：賴正鎰提議調降持有稅及房地合一稅退場，才能挹注房地產更大復甦動能

全國商總理事長賴正鎰今(31)日在商總召開2019上半年不動產趨勢記者會上表示，台灣房地產這七、八年來被豪宅稅、奢侈稅、實價登錄、房地合一稅、地段稅等政策快要搞死，加上三年前各地政府調高公告現值與公告地價，導致房屋持有稅創下天價而陷谷底，而且還分地段課稅，一國多制，簡直是「居住不正義」。

賴正鎰指出，全台全年轉移棟數以前最高可達30萬件，但「房地合一」實施3年多來抑制房市投機炒作，2016年轉移棟數剩24.5萬件，創交易新低紀錄，2017年為26.6萬件，2018年為27.8萬件，導致房地產稅收也減少，不如預期。

賴正鎰認為，政府正在進行稅改方案，包括7月初剛通過把個人綜所稅最高稅率降為40%，此時政府也應一併檢討房地合一稅制。賴正鎰建議將持有1年以內買賣所得，從課稅45%降為20%；持有1至2年以內，從35%降為10%，持有兩年以上就可全免，且基於互惠原則，不分本國人或外國人，所得課稅的稅率應一致，營造有利雙方投資往來，政府甚至可以思考讓已經達到目的的房地合一適時廢除退場。

賴正鎰表示，高持有稅讓地主、屋主及建商都受不了，建議政府應該凍漲公告現值與公告地價，讓房屋稅與地價稅，以及土地增值稅全面調降。

對於新通過的「境外資金匯回管理運用及課稅條例」(簡稱資金匯回專法)，賴正鎰認為回台資金的稅率仍偏高且限制多。賴正鎰建議政府應調降到5%以下，且管制期限由5年放寬為3年，條件優於鄰近香港及新加坡等地，台商才會放心將錢匯回台灣。

至於新法中設定管制買賣房地產的部分，賴正鎰認為應尊重市場機制自由買賣即可，不用再立新法管太多，且依現行的房地合一稅制，不動產短期內持有出售，就會面臨懲罰性高稅賦的問題，所以政府根本不用怕炒房。

對於現在建商看好明年市場復甦，紛紛購地儲地現象，賴正鎰說，這是大家對市場恢復信心，但是雙北市區土地稀缺且地價攀升，都更與合建已是建商在六都推案的主要土地來源，為加速都更與危老改建進程與成效，賴正鎰提出三大建議如下：

(一)危老條例雖施行至2027年5月31日，但要申請容積10%的時程獎勵，需在條例實施後3年內申請，也就是2020年5月9日前申請，才能可獲最高1.4倍額外容積獎勵，僅剩不到一年，他建議危老條例額外容積加碼獎勵應再延長3年。

(二)六都若配合都更條例修法，在雙北市之後，其餘四都也能同步實施減稅措施，且危老條例房屋稅與地價稅等持有稅優惠也能從現行的2年，再修正延為5年，相信都市更新的績效會更好。

(三)在土地增值稅及契稅方面，若以協議合建方式辦理案件，需要實施者100%同意，整合困難度高，花費時間長，成本也偏高，賴正鎰建議未來合建案件更新後，在辦理產權移轉時若可減徵40%稅額，將有助提高民眾參與協議合建都更意願。