川普擬對台積電課100%重稅 專家：將是一場災難

川普曾經點名台灣搶走美國的晶片產業，還揚言對台積電祭出100%關稅，引發高度關注，對此知名獨立科技新聞記者高燦鳴（Tim Culpan）認為，由於美國不具備用台製晶片取代本土生產的能力，對台積電加稅不僅荒唐，還可能衝擊美國在AI領域的競爭力。

高燦鳴發文表示，台積電在亞利桑那州設立的工廠迫於美國政府施壓，可能被迫分拆並且在紐約證交所或那斯達克上市，台積電總部的持股也將逐漸減少，可能會以某種技術和管理許可協議的形式進行，特別是看到川普政府對墨西哥和加拿大持續徵收關稅，同時對中國適度提高關稅，這些舉措都可視為讓台積電在美國進行更多業務的談判的開場白，也意味著台積電亞利桑那廠獨自進行先進製程研發的機會降低。

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高燦鳴指出，增加關稅造成的影響總體上是不好的，但無法否認過去特定情況下發揮過作用，例如印度總理莫迪十年前宣布的「印度製造」政策，包括對進口徵稅以迫使更多國內電子產品組裝，確實產生效果，但前提是與可靠的進口替代策略和必要的政策基礎設施結合才能發揮作用，例如印度已經擁有準備就緒的勞動力和設施，因此從中國轉移所需的額外資本投資金額並不大。

說回川普執政方向，根據高燦鳴的觀點，他認為美國前總統拜登透過晶片法案奠定美國政策基礎設施的一大部分，該法案得到廣泛（但並非一致）的支持，因此川普政府徵收的台積電稅的任何好處，將在很大程度上歸功於他的前任以及通過該稅的立法者，但光是這樣還不夠，「因為坦白說，美國不具備用台灣製造的晶片取代美國生產的替代品所需的能力，與『印度製造』有一些值得關注的關鍵差異。」

高燦鳴指出，印度擁有豐富的工人，還有數十年的經驗和工廠來組裝智慧型手機、個人電腦和其他電子產品，也可求助多家國內外公司來建立產能，這是莫迪政府當初課徵關稅後能產生政策效果的前提，但美國製造先進晶片的傳統已經消失，目前只能倚賴台積電，原因在於台灣晶片對美出口正在改變，「這就是我們現在所處的境地的原因。」

他引述美國國際貿易委員會的數據指稱，過去五年來台灣對美國的半導體出貨量增加2倍，預計到2024年將達到100億美元，令人驚訝的是模組和部分組裝系統的數量急劇增加，包括GPU和顯示卡在內的產品增長速度是CPU和其他邏輯晶片的2倍。

高燦鳴提到，輝達的AI GPU實際上並非以GPU的方式出售，而是以多晶片模組的形式出售，這些細節在進口關稅問題上變得至關重要，特別是美國海關以及邊境保護局（CBP）在處理合規問題時，會依據統一關稅表（HTS）代碼徵收關稅，因此對台積電課稅如果僅適用於獨立晶片，影響範圍相對較小，但去年從台灣出口到美國的模組和組裝電路板的規模高達560億美元，對這些產品徵收關稅將對美國造成傷害，因為這些美企依賴台積電生產的晶片。

根據他的說法，例如英特爾即將推出的Ultra Core目前以台積電的3奈米製程生產，屬於獨立晶片關稅代碼HTS 8542，如果直接運往美國，100%的關稅會迫使英特爾將價格調漲一倍，從256美元提高到512美元，此外AMD的情況將會更糟，其第四代EPYC資料中心處理器也由台積電製造，如果價格同樣翻倍，美國資料中心和雲端服務供應商將為此付出高昂代價，面對這種情況下，英特爾與AMD將面臨提高售價或是犧牲利潤的選擇，因此對台積電課徵關稅似乎成為烏龍，對德州更是形同傷害，因為德州堪稱是川普的最大票倉。

高燦鳴提醒，如果川普進一步將進口關稅擴大到包括GPU、模組等廣泛的半導體類別，結果可能是災難性的，去年美國購買此類商品的價值達226億美元，預估未來幾年數字將繼續成長，總體而言對台積電晶片課徵關稅沒有意義，甚至不會對台積電造成太大影響，最大的受害者將是甲骨文董事長埃里森（Larry Ellison）、OpenAI創辦人奧特曼（Sam Altman）以及軟銀創辦人孫正義，因為三人承諾在4年內向AI基礎設施投資5000億美元。

高燦鳴總結表示，川普如果對台灣晶片徵收100%關稅，這將是一場「搞砸了，然後發現事實」的案例，如果他堅持這樣做，對美國與其在AI競賽中保持領先地位的計劃來說「將是一場災難」。

（封面示意圖／東森新聞）