哈佛報告：陸利用「一帶一路」債務控制　16國成目標

▲習近平於2013年提出一帶一路倡議，連接歐亞非三地區。（圖／維基百科）

大陸於2013年提出「一帶一路」經濟合作倡議，打算與東南亞、中亞、中東、歐洲與非洲共68個國家簽訂協議，稱將讓沿路所有國家受惠，卻遭批該計畫根本是向周邊弱小國家施壓，負擔龐大債務，大陸將挾帶債主名義行掠奪之實。

《衛報》報導，哈佛甘迺迪政府學院的研究人員最近向國務院提供了一份報告，評估中國大陸戰略如何影響美國在亞太地區的影響力。報告內容明列出了16個中國大陸的「目標國」，包括萬那杜、菲律賓、柬埔寨、寮國、泰國、馬來西亞、等國。

報告稱，這些國家將先接受大陸數百億美元的貸款，若之後無法償還，大陸就可利用這些債務換取其他戰略資源。報告中也提到，大陸對於這些國家投資的基礎建設並非要針對美國或全球，但其若利用這樣的「債務槓桿」，恐將危及美國與這些國家的利益。

報告尤其點名巴基斯坦和斯里蘭卡，因為已深陷債務，政府已經將關鍵的港口或是軍事基地割讓給中國。與澳洲隔海相望的巴布亞新幾內亞也逃不過貸款魔掌，已向大陸提供一個戰略地點，同時也提供了大量液化天然氣和資源儲備。

▲斯里蘭卡的漢班托塔港（Hambantota port）就是由中資所建。（圖／維基百科）

而儘管大陸目前在柬埔寨、寮國和菲律賓無法發揮獨立的影響力，但貸款也可讓這些國家成為大陸在東南亞國協中的「代理人」，有利於中國在南海的主權爭議。他們還警告，美國與密克羅尼西亞、馬紹爾群島、帛琉所簽訂的自由聯合協定將在2023年到期，屆時大陸恐透過太平洋島鏈，順勢擴張海軍影響力。

報告說，中國大陸的方法相當具有「持久性」：一開始透過「一帶一路」計畫，進行基礎設施投資，然後提供更長期的貸款並寬限還款期，吸引許多經濟脆弱和管理不佳的政府。

▲昆曼公路連接大陸昆明經寮國通泰國曼谷，由三國和亞洲開發銀行合資建設。（圖／翻攝自Chinese Bridge YouTube）

截至目前為止，大陸已在亞洲和太平洋地區投資了不少基礎建設，其中不少項目的資金，對於受資助國都佔了一定比例的GDP。報告稱，大陸也積極擴張軍事影響力，引發其他國家疑慮，如澳洲就擔心自己在太平洋的力量被削弱。

該報告最後建議美國精簡並集中目標投資，也可透過加強印度作為地區領導者的角色等方法，加強盟友關係並協助國家管理債務。