財政部發減稅紅包！基本生活費排除薪扣額 估149萬戶受惠

▲財政部近日預告納保法修正案，最大亮點是將薪資所得特別扣除額排除在基本生活費比較基礎之外，明年5月報稅即可適用。（圖／鉅亨網）

財政部近日預告納保法修正案，最大亮點是將薪資所得特別扣除額排除在基本生活費比較基礎之外，新制回溯自今年1月1日上路，明年5月報稅即可適用，預估有149萬戶享有減稅利益。

立法院民國105年通過納稅者權利保護法，並於去年12月28日實施，為保障賦稅人權、維護人民基本生存權，並實現公平課稅與嚴守程序正義。

▲財政部研議修改基本生活費用計算方式，將薪資所得特別扣除額排除。（圖／鉅亨網）

納保法最主要的精神，在於維持納稅義務人及扶養親屬的基本生活所需費用，不予課稅。而基本生活費的計算基礎，則是採主計總處公布「最近一年全國每人可支配所得」的中位數60%，為基本生活費（106年度每人基本生活所需費用為新台幣16.6萬元）。

現行納保法規定，基本生活所需費用超過免稅額、標準或列舉扣除額及薪資特別扣除額合計數的「基本生活費差額」，得自納稅者當年度綜合所得總額中減除。基本生活費每年皆會公布、並每2年定期檢討；最近一次可能調整年度，即是今年12月底前，配合主計總處公布的近一年全國每人可支配所得，若有提高，基本生活費也就會跟著提高。

▲基本生活費排除薪資特別扣除額，預估有149萬戶享有減稅利益。（圖／東森新聞資料畫面）

然而，立法院今年初通過「稅制優化」方案，將原本納入基本生活費比較基礎的薪資特別扣除額大幅調高至20萬元，外界認為有工作的納稅義務人，其免稅額加上扣除額的總額後，將遠高於基本生活費，根本無從減除。

賦稅署官員當時指出，納保法才剛上路，須視運作情況觀察是否有達到立法目的、稽徵機關執行狀況是否公正等，再來檢討。

財政部近日預告「納稅者權利保護法施行細則」第3條、第11條修正草案，修正納稅者申報家戶基本生活費總額的比較基礎，除原有的免稅額與扣除額外，在特別扣除額部分，納入身心障礙、教育學費、幼兒學前以及儲蓄投資等4項特別扣除額，但將原本的薪資特別扣除額排除在比較基礎之外。

至於財產交易損失特別扣除額，財政部表示，本項特別扣除額是基於盈虧互抵原則，得自財產交易所得中扣除，與基本生活所需費用無涉，因此原本就不宜納入比較基礎。

財政部官員表示，這次納保法修正主要是「衡平」考量，根據大法官745號解釋的意旨，薪資所得特別扣除額中包含了賺取薪資收入所需費用的性質，不純然是基本生活費，但納保法的基本生活費概念是「基於基本生活需求」所支應的扣除項目，衡量之下，決定排除薪資特別扣除額，但納入身障、教育學費等4項特別扣除額。

賦稅署副署長吳蓮英表示，納保法新制實施後，預估將有149萬申報戶受惠，其中以單薪、扶養人數較多的納稅義務人受益最大；稅損則從新制上路前的4.32億元，增加至42.56億元，稅收淨影響數為負38.24億元。

第二波稅改最快10月啟動，新任財政部長蘇建榮透露，已經準備要調整「名模條款」，也就是說，未來所有的上班族，只要證明你的油錢、治裝費是上班的必要花費，而且整年的金額達到20萬，就有機會少繳稅。

▲第二波稅改將連治裝費也能抵稅。（圖／東森新聞資料畫面）

新財長蘇建榮上任才10天，就啟動第2波稅改。就是要修這名模條款，最快10月送進行政院，下個會期三讀，以後一般民眾連治裝費都可望抵稅。東森財經記者，林佑之：「舉例來說，如果你可以證明你上班需要買衣服，而且穿的漂漂亮亮是一種必要花費，那未來你可能就可以減稅。」

▲若治裝費、出差費、油錢等一年花費超過20萬，有證據將能列舉扣除。（圖／東森新聞資料畫面）

上班族福音還有未來像差旅費、油錢，甚至是進修訓練費，只要是上班必要花費一年花超過20萬，拿出證據就能列舉扣除，但專家說別高興太早。會計師，徐慶國：「受惠到的人可能是薪資所得比較高的人，還會要你提供每天上下班往返的時間、地點、起訖地點。」

想減稅不簡單，財政部委外研究報告也講明，治裝費減除限額不能超過薪資的10%，另外想扣油錢，聘僱契約裡得明定雇主不負擔進修訓練費，更得跟工作直接有關係，學語言、學電腦就不能減稅。

▲減除限額的相關規定。（圖／東森新聞資料畫面）

民眾：「應該會支持，因為可以減少支出的費用。」民眾：「針對特定族群我覺得那沒有意義，也不公平，那是他工作所必須付出的。」