房地合一稅收衝高 政府最大贏家？官方證實用在這兩處

只要賣房獲利就得課稅，讓近年房地合一稅收在房市暢旺下屢創新高，國庫飽滿，讓網友直呼「政府成為大贏家」。不過這些稅收由誰受惠？又流向哪去？其實該稅依規定在扣除中央統籌非配給地方的餘額後，須用在住宅政策及長照的支出，學者認為稅收挹注在社會福利上是為了不讓民眾覺得被搶錢，「雖然公平，但不見得有效用在最重要的關口」。

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房地合一稅於2016年上路至今第6年，自該年起取得的房產，出售獲利部分須課徵所得稅；2021年7月2.0版上路，除縮短課最重稅率的持有年限外，也納入預售屋交易。

▼房地合一稅於2016年上路。（圖／翻攝財政部台北國稅局）

房地合一稅6年收逾718億　年年攀新高

根據財政部統計，房地合一稅從2017年13.1億元、2018年29.6億元、2019年61.1億元、2020年118.4億元、2021年322.4億元皆逐年攀高，至今年上半年也已達174.1億元稅收，合計逾718億元。

▼2021年房地合一稅2.0版上路後，稅收暴增。（圖／翻攝財政部台北國稅局）

這些龐大的稅收讓國庫飽飽，也讓不少網友疑惑到底誰受惠？錢都用到哪邊？政府才是最大贏家等。住商不動產企劃研究室資深經理徐佳馨玩笑道：「本來大家以為沒有多少錢的房地合一稅，想不到居然成為一個意外的大禮包！」並解釋其實房地合一稅收的分配與運用辦法都有規定，被用於住宅政策與長照服務。

稅收依法使用　撥給住宅與長照政策

對於房地合一稅收的運用，「東森新聞」記者訪問財政部賦稅署指出，該款項會由行政院核定後，依＜房地合一課徵所得稅稅課收入分配及運用辦法＞，扣除由中央統籌分配予地方之餘額，交付給內政部及衛福部使用，且依法僅能使用在住宅政策及長期照顧服務上。

其中住宅政策包含住宅貸款利息差額補貼、租金補貼、興建及修繕住宅費用補貼、補助地方政府興辦住宅、提升居住品質及住宅市場資訊等相關支出；長照服務用在政策推動、長期照顧服務提供、促進並均衡服務與人力資源發展、長期照顧服務法所設置特種基金、因應需求人口成長新增服務量或型態之費用、提升服務品質與效率、研究及創新等。

▼房地合一稅收一部分撥給衛福部執行長照服務。（圖／東森新聞張琬聆攝）

分配給地方的部份則受配機關應納入主管單位預算程序辦理，並建立完善之管理機制。

景文科技大學財務金融系副教授章定煊表示，從稅收分配用在社會福利上來說，政府考慮的是不讓民眾覺得在搶錢，願意支持這個稅的正當性，另一方面也反映民眾對政府的不信任，怕會被浪費，因此限定稅收用法。即使稅收創新高，也無法用在最重要的關口，例如現在疫情傷害、失業救濟一定高於住宅政策與長照。

不過另一方面，章定煊指出，例如以統籌分配款挹注較偏鄉區域，是將有錢買房的人的錢分配到較少資源的地區，達成垂直公平性，因此房地合一稅收的運用雖然不見得有效率，卻是相對公平的。

（封面照／東森新聞張琬聆攝）