台灣房價負擔高於國際標準 亞銀：住宅政策仍有改進空間

高房價長年惹民怨，但政府祭出連串打房政策後卻讓房價持續攀升，連亞洲開發銀行（ADB）也注意到，昨（11）日除上調今年經濟成長率至3%，高於香港、新加坡與南韓，也針對房市提出分析與建議，直言住房成本居高不下已對經濟與社會造成負面影響，除加強社宅進度外，更應重新檢視房貸補貼措施，並補足租屋市場的法規。

亞洲開發銀行(ADB)昨（11）日發布今年4月的〈亞洲與太平洋經濟預測報告〉，隨著經濟成長仍強建、升息循環告終，及半導體景氣回升帶來出口貿易復甦之下，微升亞洲開發中國家今年的經濟成長率預測到4.9%，以印度預估成長7%最高，菲律賓預估成長6%、中國4.8%等，其中也上調台灣經濟成長率到3%，高於香港、新加坡與南韓。

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事實上，亞銀的報告還特別以專章來說明台灣的經濟表現、經濟前景及政策挑戰，指出目前優勢為具備高技能的勞動力、位貿易戰略要地、強大的高科技產業基礎，還有謹慎的總經政策，不過在國營企業、退休基金及健保的長期表現現，以及人口老化、地緣政治緊張等問題，則是隱憂。

政策挑戰上更是直指「負擔得起的住宅」，報告提及台灣過去10年房價上漲速度超過薪資成長速度，10年來房價平均每年漲4.3%，薪水每年僅漲約1.9%，房價所得比從2002年的4.5到2023年上升到近10，導致目前房價已經居高不下，台灣民眾為了因應此狀況，只能延長購屋時間，2013年平均購屋者年齡在30~35歲間，到了2023年已經上升到35~40歲。

▼台灣房價節節攀升。（圖／翻攝亞銀〈亞洲與太平洋經濟預測報告〉）

台灣房價居高不下 負擔遠高於國際標準

不過房屋自有率仍高，2019年約85%，因為房產通常被認為是良好的投資資產，而且政府提供貸款補助政策和低房屋稅來鼓勵購屋，所以台灣人傾向租不如買。此外，儘管人口老化，但家戶數仍在增長，2023年1月與去年同期相比，家戶數增長1.6%約15萬戶，且約36%人口仍在35歲以下，顯示未來居住需求仍然強勁。

房貸負擔也持續上升，2023年房貸佔GDP比例達48.3%創歷史新高，高於韓國35%與新加坡40%，因此房貸佔收入的比例從2019年已相當高的35%上升到2023年的42%，遠高於國際可負擔標準的30%。

亞銀認為，高昂的居住成本對經濟和社會造成負面影響，用在繳房貸的收入增加，便會減少其他消費支出，也可能壓抑年輕夫妻的生育率，從而使老年化問題更惡化，且在升息環境下，一些家庭更易受到衝擊。

▼台灣房貸佔收入的比例遠高於國際可負擔的標準。（圖／翻攝亞銀〈亞洲與太平洋經濟預測報告〉）

住宅政策仍有改進空間 宜加強租屋市場

「台灣當局正祭出政策來解決房市問題，但仍有改進的空間」，亞銀指出，台灣政府2017年推出住宅政策方案，目標是興建20萬戶社宅，截至2024年2月已建16.8萬戶，預估年底可完成目標，「但目標可能已經過時而且不足，政府應評估是否需要更多社宅，盡快擴大社宅數量，並加快建設，已確保有足夠的平價住宅供給」。

為了抑制住宅的投資市場，台灣財政部也提高非自住的囤房稅率到2~4.8%，自住稅率降低1%，且公益出租人的稅也降低，「應有助增加租賃房屋的供給」。亞銀更進一步建議，政府應重新審視貸款補貼的合理化，並認為租屋市場規模仍小且監管不足，應多提出鼓勵出租等政策，並加強監管可以保障房東和租戶權益的法規。

（封面圖／東森財經新聞張琬聆攝）