出口放緩壓力大！ 胡偉良建議做1事：提振經濟的關鍵引擎

近期國內經濟面臨出口放緩的壓力，台灣作為高度依賴外貿的經濟體，其對外貿易的減緩勢必對整體GDP成長造成拖累，根據主計總處與多家研究機構統計，2025年第一季出口年減幅度仍高於預期，外銷訂單與出口值連月負成長，反映全球經濟尚未完全復甦、地緣政治風險升高，以及美國高關稅等外部衝擊正逐步侵蝕我國的經濟基本盤，對此品嘉建設董事長胡偉良認為，在這種大環境之下，都更是提振經濟的關鍵引擎。

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胡偉良撰文表示，面對地緣政治等外在環境，內需經濟的啟動成為穩定台灣經濟的關鍵對策，其中具備高乘數效果與就業帶動能力的房地產業，尤其是都市更新（都更）工程將扮演極為關鍵的角色。

他認為，相較於傳統公共工程耗時費力，都更具備推動速度快、影響範圍大、民間資金可參與等優勢，可望成為政府在景氣下行時穩定民生與提振投資的雙引擎。

胡偉良指出，目前房市不振不僅造成新建案銷售遲滯，更直接壓縮了中小建商的資金鏈。這些企業原本即缺乏大型集團的財務資源，一旦現金流緊縮，即面臨斷鏈、停工、甚至倒閉的風險。尤其在升息循環尚未明朗、民眾購屋信心不足、各縣市建照核發延宕的情況下，中小建商無法以舊帶新、以案養案，最終可能掀起新一波倒閉潮。

在此背景下，加速都市更新政策的執行，有其產業面與政策面的雙重正當性。對政府而言，啟動都更可創造大量就業，刺激建材、營造、設計、金融等產業鏈運作，成為「民間版前瞻計畫」；對建商而言，都更案在土地成本控制、時程掌握、產品設計彈性等方面，反而優於傳統購地開發案，具備可操作性與成長潛力。

根據他的說法，相較於其他產業刺激方案，如消費券、稅負減免或基礎建設，都市更新具備下列明確優勢：

1. 產業帶動性強：都更涵蓋設計、營造、建材、機電、金融與售服等六大環節，可全面帶動建設相關就業人口，預估每投入1億元，可創造至少50～60個直接與間接就業機會。

2. 地方政府稅收提升：改建後的房屋產值提高，地價稅、房屋稅、契稅隨之提升，能穩定地方政府財政，有利於社福與公共建設持續推進。

3. 安全與居住品質改善：大多數都更標的為屋齡40年以上的老屋，普遍存在耐震不足、違建密集、設備老舊、無電梯等問題，都更可有效解決高齡社會的居住安全與便利性需求。

4. 降低環境與社會成本：老舊社區易發生火災、治安問題與交通阻塞，透過整體重建與都市機能再設計，有助城市整體品質提升。

然而，目前都市更新的最大瓶頸仍在於制度繁瑣與整合困難。如何加速整合、縮短審查時程、引導金融資源進入、建立釘子戶合理補償機制，將成為都更能否真正發揮經濟刺激效果的關鍵。行政院可考慮由國發會統整各部會權責，設定「都更投資三年倍增計畫」，並建立中央與地方聯合審議機制。

此外，金融機構在升息與房價盤整階段對房地產態度保守，若能由政策性銀行先行投入、或引導REITs資金專款投入都更案，將大幅提升民間參與意願與整體推動速度。

胡偉良認為，面對出口不振與內需不振的雙重夾擊，政府與企業不應坐等復甦，而要主動出擊，尋找結構性機會。都市更新正是一場橫跨經濟、產業、社會與環境的系統性變革，是台灣未來十年最具潛力的經濟成長引擎之一。

（封面示意圖／東森財經新聞）