「陸團禁令」卻能報名成功！ 揭旅行社帶團模式：業界公開的秘密

全球旅遊持續復甦，唯兩岸觀光因政治角力停滯不前，為搶食疫前每年200萬人次赴陸旅遊團商機，禁團令未解下，不少旅遊業者偷跑帶團赴陸遊。根據媒體記者調查，除了小旅行社用社群私自組團，已見怪不怪，如今大型旅行社也不等了，竟在官網上公開招攬、收訂金，業內人士透露，「這是業界公開的秘密！」「為業者生計，政府睜隻眼、閉隻眼，有些事能做不能說！」

旅行公會全聯會榮譽理事長姚大光2月19日發出公開信，提及今年1月13日，陸委會與旅行業代表見面時曾說「沒有禁團令」，旅行公會全聯會為此一度想自行發佈解除禁團令，看看政府反應，最後陸委會還是用等待「小兩會」協商來卡關兩岸觀光。

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實際上，2022年底邊境解封後，除2024年短暫幾個月曾開放，其餘時間赴陸旅遊團皆處於管制中，儘管如此仍擋不住國人赴陸觀光的熱情，有不少旅行業者私下帶團以「參訪」或「自由行」名義赴陸旅遊。

▼社群上大量轉傳大陸旅遊團行程，雖標明為自由行，但行程規劃詳細，還有安排遊覽車。（圖／CTWANT提供）

不過，過去偷跑的多是小型旅行社，時序邁入蛇年後，「大型旅行社也出現偷跑狀況！」媒體記者進行實測，以關鍵字「大陸旅遊」搜尋，進入官網報名，並與客服專人聯繫，了解大陸旅遊團操作情形。

記者透過關鍵字搜尋發現，已有不少大型旅行社都蓄勢待發下了關鍵字廣告，一一點入後發現，不少皆明確標示產品行程、出團日期、價格，行程規劃詳盡，九寨溝、黃龍豪華8日53,800元起、北京古北水鎮雙秀6日43,800元起…。實際點入某家產品頁面，清楚展示三排座遊覽車，費用說明「含往返經濟艙機票……和行程所列包項目」，除線上報名，還直接進入付訂金程序。

記者嘗試報名行程，也陸續接到電話回覆。其中一家旅行社窗口先是提醒目前赴中國團體旅遊是禁止的，「但是會以其他名義去」，去到那一樣會有地陪、遊覽車，「就是跟團的意思」，不會被丟包變自由行；另家旅行業者對於禁令則表示，會以「企業團」名義出團。

一位S小姐就現身說法分享，解封後她已經去大陸玩了3次，其中就有一次是朋友相揪參加台中一家旅行社去四川稻城亞丁，「雖然說是文化交流，但其實就是去玩！」

對於目前禁團令，她認為根本擋不住，「我身邊每個朋友都跑大陸玩，有以『宗親會』名義、『交流』名義，很多理由去」，雖然她感嘆，有些地方的素質不敢恭維，但風景真的很美，還是會去。

記者發現，多數旅行社都遊走在灰色地帶銷售赴陸旅遊團，無視被抓到恐罰3萬元以上罰鍰，情節重大還有可能廢止營業登記證。一位業內人士就私下透露，「不論大小（業者），多少都有（團），這是業界公開的秘密！」

另一位旅行業者就說，他前年、去年做到現在都沒被罰過，他也感念政府為了旅行業生計睜隻眼、閉隻眼，並解釋「協商談判過程，政府若先同意開放，就是先低頭，所以有些事『能做不能說』。」

旅行業品質保障協會公關主委李奇嶽就提醒，以自由行名義赴陸旅遊不用向主關機關觀光署備案，因此不受主管機關管制，也沒有旅責險（交通部觀光署規定旅行社在辦理旅行團時必須為旅客投保的保險），頂多民眾自行投保的旅平險。

李奇嶽表示，大陸旅行團有兩種情況，民眾報名大陸當地業者的行程，若有糾紛，品保無法受理申訴；若是台灣旅行社組團，因政府規定不能出團，品保會正常來說不受理，不過對於同行仍會提供協助，且行政機關也會有行政處分，開罰3萬元。他也提醒，面對突發狀況，小旅行社恐缺乏緊急應變力，大旅行社資源雖充足，若發生糾紛，不光業者站不住腳，消費者求償求助都會有問題，風險雙方必須自行承擔。

（封面示意圖／CTWANT提供）