國旅跑光光！ 賴正鎰籲1招：挽救觀光空洞化

根據交通部觀光署統計，今年前七個月台灣出境旅遊人數高達1087萬人次，年增10.5%，預估全年出國人數恐突破1850萬人次，再創新高。然而，相對之下，同期入境旅客僅435萬人次，年增率不到10%，顯示國內外旅遊市場嚴重失衡。

對此，全國商總榮譽理事長、鄉林集團董事長賴正鎰直言，國旅幾乎被出境潮掏空，台灣觀光復甦乏力，政府應勇敢面對問題根源，並以短期救急與長期轉型的「雙軌思維」來挽救觀光空洞化危機，開放大陸旅客來台，才能讓觀光產業真正回暖。

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根據統計，今年國人前七個月出國旅遊的熱門地區以日本最受歡迎，旅客達387萬人次、年增9.17%；南韓以103萬人次居次、年增28.21%，成長率更勝日本，顯示韓元貶值與廉價航空普及持續吸引台灣遊客。香港則以92.6萬人次名列第三，年增34.21%。

賴正鎰分析，這些數字代表民眾願意花錢、願意旅遊，但卻選擇把錢花在國外，而非國內。國旅市場吸引力下滑，服務創新不足、價格偏高、交通不便、體驗單一，都是旅遊人口外流的主因。還有就是國人最常去的花東地區，近年來受地震與颱風影響，國旅人口銳減。

在入境旅遊部分，他指出，前七個月來台旅客僅約478萬人次，雖較去年成長9.8%，但復甦速度明顯落後周邊國家。以來源地來看，日本旅客76.6萬、港澳72.6萬、韓國58萬人，皆較去年同期略增，但整體增幅不如預期。反觀東南亞地區雖有144萬人次來台，年增僅6%，呈現成長趨緩現象。

他強調，觀光署應深入去研究討論，台灣對周邊的亞洲市場是否失去吸引力?外國旅客是否覺得台灣旅遊重複性高、新意不足?重遊率偏低?這都是值得政府正視的警訊。

值得注意的是，大陸來台旅客前七月僅36.5萬人次，雖年增62.7%，但主要受惠於開放福建、上海民眾赴金門、馬祖的離島旅遊，若能增加本島的團客與自由行，絕對有助於旅遊市場。

他指出，這代表一旦鬆綁政策，旅遊需求仍十分旺盛。政府若能逐步開放大陸團客、自由行來台，不僅能迅速帶動飯店、交通、餐飲及零售業，也能讓地方觀光產業重燃生機。

他指出，大陸旅客在疫情前一年為台灣創造逾2,500億元觀光收益，是各市場中貢獻度最高的群體；若能分階段開放，將是帶動產業回溫的關鍵契機。若繼續封閉市場，將使台灣旅宿業、夜市經濟、交通運輸等長期處於「有設施、無人潮」的窘境。

賴正鎰建議政府應以「雙軌思維」挽救觀光空洞化危機。在短期救急方面，可以推出國旅優惠、團體旅遊補助、加碼宣傳活動，並鬆綁旅宿業的營運限制，減輕業者壓力。尤其是花蓮部分受天災之苦，還好在國人合力投入災後復原，也希望政府能給予旅遊補助，振興旅遊與消費信心。

他建議政府在長期轉型方面，應該重新定位台灣觀光品牌，發展文化深度旅遊、地方特色體驗及綠色旅遊，打造具競爭力的旅遊體驗；同時推動與鄰近國家之間的區域旅遊合作，擴大市場來源。

賴正鎰強調，觀光業是最能反映經濟信心的產業。當國人熱衷出國、外國旅客卻不來時，就代表市場已出現失衡。政府若不及時採取有效政策、重新檢討邊境開放與旅遊策略，恐怕台灣將失去下一波觀光競爭力。

他說，觀光業不是靠補助撐起，而是靠開放與創新帶動。只有放寬市場、開門迎客，台灣旅遊的榮景才有機會重現。

（封面圖／翻攝photoAC）