美方關切有效？《核管法》三讀過關 延役最長20年

立法院13日院會繼續推動法案三讀，朝野在中午達成共識，「核管法」、「刑法修正案」將由朝野黨團各自發言後，逐條表決。因藍白針對「核管法」已有默契，明訂停止運轉核電廠仍可申請換發執照，並將執照時間延長至20年，在民進黨未發動強力肢體衝突，朝野黨團輪流發言、表決後，在下午5時左右通過三讀，綠委隨後上台再度強調藍白惡搞、高喊大罷免大成功，在野立委則上台痛批綠營只會抹黑藍白政黨，在野黨只是鬆綁法源，若行政權堅持不延役，核電廠也難以重啟。

民眾黨立委張啟楷指出，在野黨盡力將阻止核電延役的法源拿掉了，但主動權仍在民進黨身上，如果台電不申請延役，或者行政院不通過延役，核電還是無法重啟，現在在野黨負責任的提出修法，要不要重啟核電的責任在民進黨，如果以後民進黨不實施，當電價上漲、民眾發現以肺發電，健康出問題，民眾要找誰抗議就非常清楚。

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教育及文化委員會藍營召委葛如鈞指出，藍白推動修法，讓核電廠運轉執照有效期間最長40年，得在期滿後申請換照，有效期間自執照生效日起算，明定為最長20年。他說明，核電非完美但對台灣有其必要，也是國際趨勢，為讓政府有彈性調節能源手段，讓企業有便宜電力，核電是必要能源。目前雖只剩核三廠2號機在發電，但也將在5月17日停止運轉，有能源安全才有國家安全，希望跨黨派共同努力，至於台灣未來要不要用核電，仍是政院的權利，立院只是將原法條限制拿開而已。

民進黨立委黃捷發言時痛批，核三廠即將除役，非核家園目標即將達成，40年運轉已經是老舊核電廠、故障風險也提高，沒想到藍白在沒有討論核安風險、核廢料處置情況下，就要把過水式的協商、最高機密版本表決通過。她喊話包含藍委徐巧芯、林沛祥的選民，你們同意核電延役嗎？如果不同意，麻煩大家支持大罷免，把你們選區罔顧人命的委員下架。

立院院會13日在度針對民進黨團一度揚言強力杯葛的核管法修正案，進行協商，最後確定，民眾黨推派2位立委、民進黨團推派30位立委，國民黨團推派15位立委後逐條表決，屆時各黨團同意不再發言，就依照各黨團提案先後方式逐一表決。

立委當時分析，此舉意味核管法修正案今日有望在立院二三讀，核電廠延役將有法源。因民進黨未採取「焦土策略」杯葛，朝野也願意讓多數民進黨立委上台暢所欲言後再表決，幾乎形同朝野默許核管法三讀。

參與核管法協商的立委認為，綠營應是見到政院已宣誓，即使核管法修正，讓核電延議，核電廠也要必須先除役，仍可宣傳民進黨「非核家園」目標已達成。但更重要的關鍵恐在於，政壇近來頻傳，美方嚴重關切台灣廢核無助防衛韌性，強力主張延續現有發電方式，民進黨立委擔心，若強力杯葛核管法修正，恐引發美方後續更大不滿，先讓在野通過法源，可保留未來與美方磋商時的迴旋空間，也可以繼續保留罵藍白的理由，對「大罷免大成功」有利。

至於在野黨部份，立委認為，民進黨長期堅持「非核家園」，在野黨沒必要笨到與綠營搶神主牌，之所以仍積極推動核管法修正，是為凸顯政府能源政策錯誤，在野黨重視民生及能源議題，未來審查4100億關稅占特別預算時，仍可質疑核電明明可延役，用更便宜、少碳排污染的核電發電，但政府卻堅持要用火力發電，若刪除政院補助台電的1000億，改為全民發現金財源，也就更師出有名。

行政院長卓榮泰13日已經在專訪中強調，即使立院修法，核三廠二號機該除役還是要除役，他還說，台灣備載容量率都在10%至15%之間，就算核三廠2號機除役會減少3%發電量，整體仍在安全容量之上，凸顯民進黨非要兌現「非核家園」的目標，即使日後因美方壓力，重啟核電，也可解釋「時空背景已不同」。

三讀修正核管法條文，核電運轉執照之有效期間最長為40年，期滿須繼續運轉者，經營者得於執照有效期間屆滿前向主管機關申請換發執照。另為了替已經停役的核電廠解套，三讀條文明訂，運轉執照有效期間屆滿後，須再繼續運轉者，經營者得向主管機關申請，經主管機關確認核子反應器設施無安全顧慮並審核同意換發執照後，始得繼續運運轉。

此外，核管法修正條文明訂，核電執照核發及換發，準用前條第一項各款規定；換發之運轉執照，其有效期間自執照生效日起算，最長為20年；其申請應備文件、審核程序及其他應遵行事項之辦法，由主管機關定之。

（封面圖／東森新聞）

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