普發現金是否違憲？ 大法官被提名人認了：有爭議

立法院上週五（11日）三讀通過國民黨團版本的《因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例》，刪除台電千億補貼，改以2300億普發現金1萬元。今（14）日立法院全院委員會進行大法官被提名人審查案，國民黨立委陳玉珍質詢被提名人陳慈陽「普發現金是否違憲？」他認為，行政立法間有爭議，可循《憲法》增修條文第3條模式處理。

陳玉珍今日質詢大法官被提名人陳慈陽，聚焦在他對於國會立法權的態度、是否會尊重立法院三讀通過的法律案，陳慈陽對此強調，他的想法一貫都是認為立法院是最高民意機關，應該要予以尊重，會在憲法價值秩序內尊重立法院。

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對於上週通過普發現金條例，陳玉珍指出，有相關政黨人士認為增加預算有違憲爭議，因為《憲法》規定立法院審查預算不得增加支出之提議，而行政院送出的預算案是4100億元，上週通過的多增加1350億元，「請問您是否認為，立委可以提法律案為實質增加預算支出之提議，並不違反《憲法》第70條規定？」會有此提問是因為有府院或學者提到，通過普發1萬元違反《憲法》第70條。

陳慈陽說明，〈大法官釋字520號〉曾對核四問題做出解釋，立法院認為是通過法律案，但該釋字認為是行政院與立法院在重大政策、法律案或預算案有爭執，該釋字提供一個解法，即有關行政立法互動政治爭議解決模式，應該在《憲法》框架內，「至於怎麼解決，尊重大院跟行政院立場」。

陳玉珍追問，如果政院認為有違反，但立院通過了，以後當大法官要解釋《憲法》，要求陳慈陽是否有無明確解釋、有無違反《憲法》第70條規定？陳慈陽回答，立法院主張是法律案，行政院認為這是法律裡面涉及實質預算編列，「這就是有爭議」，而行政立法間有爭議，釋字520號有解釋，可以循《憲法》增修條文第3條有關兩院政治爭議解決模式處理。

（封面圖／翻攝國會頻道）