川普終結出生公民權！2類人無法變「美寶」

美國第47位總統川普（Donald Trump）21 日就任後，火速簽署數十道政令，反轉前朝拜登（Joe Biden）政府諸多政策，其中一項就是大改「出生公民權」（birthright citizenship）並取消外籍人士赴美「生育旅遊」、嬰兒取得美國護照與社會安全碼等福利。就在川普簽署後，有官員、人權團體認為該政令可能讓部分寶寶成為無國籍人士提出訴訟。

川普將非法移民問題列為上任首日即將改變的政策，根據《美聯社》、《英國廣播公司》（BBC）等外媒報導，川普上任後，在橢圓形辦公室簽署的第一批行政命令，其中就涵蓋了取消出生公民權的決定，也就是調整美國的身分屬地主義，避免外國人赴美生小孩取得國籍；按照美國憲法《第14修正案》（14th Amendment）第一款1868年明定，在美出生及歸化者皆為美國及居住州的公民。

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根據美國公民出生地原則，凡在美國領土和領地（包括波多黎各、關島、美屬維京群島、北馬里亞納群島等）出生的嬰兒，將自動成為美國公民。在這一情況下，非法移民在美國生下的孩子也自動獲得美國公民身份。

不過據《紐約時報》、政治新聞網站POLITICO報導，川普在行政命令中表示，他對規範出生公民權的憲法第14修正案有不同解讀，他指出美國公民身分是無價及意義深遠的禮物，憲法第14修正案規範「所有出生於美國或歸化美國、並受美國司法管轄的人士，都是美國公民，也是他們所居住州的公民」，川普強調，憲法第14修正案從未被解釋為擴大公民權利給所有在美國境內出生的人士，稱該修正案永遠排除在美國出生、但「不受司法管轄」的人士擁有出生公民權。

除此之外，川普在行政命令中規範兩種在美國出生、但不受司法管轄的人士不應自動獲得美國公民身分，包括該人士的母親非法待在美國，而且出生時，父親不是美國公民或合法永久居民，再來就是該人士出生時，母親在美國合法短暫停留，譬如持學生、工作或旅遊簽證者，同時父親不是美國公民或合法永久居民。

川普在首任期間，原先就想透過行政命令變更非法與無證者，及透過旅遊簽證赴美生產人士子女的公民權，但未見施行，如今捲土重來的川普將改善移民問題列為首日政績重點。不過這道行政命令才剛頒布，立刻引發法律挑戰。

根據《美國有線電視新聞網》（CNN）報導，新罕布夏州的移民團體提告，主張川普簽署的命令違憲且超越總統權限，並警告若命令執行，恐怕會導致部分兒童陷入無國籍困境，包括加州與伊利諾州官員也計畫採取法律行動。

（封面圖／翻攝Donald J. Trump臉書）

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