反中資企業傾銷！美對東南亞祭太陽能關稅 「這國」竟遭課3521%

美國對東南亞四國太陽能產品開出史上最重關稅，對來自柬埔寨的進口商品課徵高達3521%的關稅，引發全球綠能供應鏈震盪，這項關稅措施來自一項歷時一年的貿易調查，目的是反制中國企業透過東南亞據點低價傾銷、規避原有關稅的行為。

根據美國商務部於週一（當地時間）公布的調查結果，柬埔寨、越南、泰國與馬來西亞等國的中資太陽能製造商，被認定接受了不公平的補貼，並以低於生產成本的價格出口至美國。

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調查中最終核定的關稅幅度超過先前預期，由於柬埔寨製造商不願意配合調查，被課以高達3521%的綜合關稅，越南則是395.9%、泰國天合光能375.2%，而馬來西亞晶科能源則相對較低，為41.56%，但部分馬國未配合調查的企業最高遭課81.24%。

這項由美國太陽能製造商聯盟提出的投訴案，獲得川普（Donald Trump）與拜登（Joe Biden）兩屆政府的支持，被視為對美國本土製造業的重大勝利，提起訴訟的包括韓國韓華（Hanwha）Q Cells、美國First Solar與其他中小型業者。代表美國太陽能製造商聯盟的律師布萊特比爾（Tim Brightbill）直言：「這是對中國企業多年來壓低價格、破壞美國太陽能製造業生計的有力回擊。」

據彭博新能源財經（BNEF）資料顯示，2023年美國從這四國進口的太陽能設備總值高達129億美元，占其進口總額近八成，此波高額關稅預料將大幅重塑全球供應鏈，促使進口來源轉向如寮國、印尼等新興市場。

然而，太陽能業界對此看法兩極。美國國內製造商對關稅表示歡迎，認為有助於遏止不公平競爭；但再生能源開發商與太陽能產業協會（SEIA）等團體則擔憂，關稅將推升設備成本，打擊太陽能建置進程，加劇政策不確定性，衝擊整體綠能發展。

目前該案仍需美國國際貿易委員會（ITC）最終裁定是否構成「實質傷害」產業，該裁定預定於2025年6月2日前完成。若獲通過，美國商務部將正式執行關稅措施，為美國太陽能政策與產業走向投下關鍵變數。

（封面圖／取自Pexels）