貿戰若再惡化！美國不僅在自殘 北京更有勇氣犯台

川普4月2日亂揮關稅大棒後，美國股債匯市齊聲暴跌，引發近千位經濟學家連署公開宣言，反對川普的關稅政策。對此，美國雜誌《大西洋月刊》20日更指出，雖然川普表面上強勢，但實際上卻謬誤百出，包括極端關稅威脅、疏遠盟友和政策反覆，都讓中國更有機會壯大自身實力並鞏固國際影響力。此外，北京早在2018年就為中美兩國的長期經濟對抗做好佈局，反觀美國卻因策略失衡、供應鏈依賴與選民壓力面臨內外交迫。警告若貿易戰持續惡化，美國不僅是在自殘，還可能喪失嚇阻中國侵犯台灣的經濟制裁能力，使中國更有膽量在軍事上採取強硬行動。

專門報導經濟學和經濟政策的《大西洋月刊》編輯卡瑪（Rogé Karma），在美東時間20日以「如果中國贏得貿易戰會怎樣？」（What If China Wins the Trade War?）為題撰文指出，如果說川普（Donald Trump）真的是有意要輸掉與中國的貿易戰，那麼他目前的所作所為大概也不會有什麼不同。這場由川普發動的關稅戰，不僅可能強化中國的地緣政治地位、讓北京在軍事上更加大膽，還可能削弱美國的國際影響力與經濟實力。

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本月稍早，川普政府已對所有中國進口商品的關稅提高至驚人的145%。中國則迅速反擊，對美國商品課徵 125%關稅，並祭出更多針對性的報復措施。這是一場典型的「你來我往」的貿易戰，雙方透過不斷升高的貿易壁壘，試圖迫使對方讓步。

川普政府堅信自己握有優勢。美國財政部長貝森特（Scott Bessent）近日表示：「我們對中國的出口只有中國對我們出口的五分之一，所以這對他們來說是一手爛牌。」但卡瑪指出，這種說法其實是本末倒置，因為美國經濟對中國商品的高度依賴，顯露的是其根本弱點而非優勢。

根據密西根州立大學供應鏈專家米勒（Jason Miller）的研究，中國生產了全球超過70%的鋰電池、冷氣機與廚具；超過80%的智慧型手機、廚房家電與玩具；以及高達90%的太陽能板與稀土加工材料，這些物資對於汽車、手機乃至多種關鍵軍事技術來說至關重要。

卡瑪分析，想在美國本土重新打造這些產業，需要數年甚至數十年的時間。這代表要成立新公司、建設新工廠、重建供應鏈，並訓練大批工人。而且企業必須相信這些高關稅會長期存在，才有意願投入這些龐大資源。相較之下，中國對美國的依賴遠低得多，且多數進口商品如大豆、高粱等，都可以從其他國家取得替代。

中國企業確實會因失去美國市場而受到打擊，但這個問題相對容易解決。中國可以轉向歐洲和東亞等地出口，這些地區的消費者也需要手機、玩具和家電產品。北京也能透過補貼企業、鼓勵國內消費來降低出口依賴。這種「不對稱性」讓中國在經濟對抗中具備「主導權」，因為北京能讓對手華盛頓受到更嚴重的傷害。

卡瑪還補充，中國早在2018年川普1.0的中美貿易大戰後就開始佈局。當時川普對中國商品平均課徵約20%的關稅，這促使北京展開全面備戰。此後，中國大舉投資能源、農業與半導體等領域，減少對美國進口的依賴，並積極開拓新的出口市場。正如中國國家主席習近平所言，其目標是「在極端情況下也能保障國民經濟正常運行。」

北京也準備好了經濟「攻擊性武器」。他們已禁止多種稀土礦物出口美國，藉此造成美國在車輛、手機與軍事設備（如潛艦與戰機）上的原料短缺；並對美國企業如化學公司「杜邦」（DuPont）及谷歌（Google）發動反壟斷調查，同時中止與航天航空器製造商「波音」（Boeing）的所有業務往來。

如果局勢進一步惡化，北京甚至可能封殺蘋果（Apple）與特斯拉（Tesla, Inc.）等美國科技巨頭。此外，中國也擁有「核選項」：作為美國國債第2大持有國，中國可拋售大量美債，導致美債殖利率飆升與金融市場動盪，甚至引發經濟危機。正如牛津大學的中國政治經濟學者譚葉玲（Yeling Tan）所說：「中國早就為這場戰爭做好準備，這不是一場臨時起意的衝突。」

儘管挑戰重重，許多專家認為，美國若步步為營，仍有可能贏得這場貿易戰。「問題是，川普政府幾乎做錯了所有的事。」卡瑪認為，中國確實擁有某些優勢，但美國也有一項關鍵王牌，那就是「盟友」。如果美國能與歐洲、北美、東亞的傳統盟國合作，集體對中國施壓，同時強化彼此之間的貿易關係，就能對中國造成更大傷害，同時減輕自己的損失。這需要精密規劃，例如協調推動產業發展、建立全球供應鏈監控系統、漸進式施行貿易限制，並提出明確的終止條件。

然而，川普採取的卻是完全相反的路線，他不僅削弱了拜登政府在半導體與綠能產業上的重大投資，還在短短幾週內將對中關稅飆升至145%，讓企業與投資人無所適從。此外，他還不斷與盟國對立、加徵關稅，甚至威脅制裁他們。就算現在突然想拉攏盟國，其他國家也可能難以信任這位反覆無常、缺乏誠信的「盟友」。

貿易戰的結果，除了看誰傷得更重，也要看誰更能承受這種痛苦。就這一點而言，卡瑪表示美國確實有些優勢，因為美國選民普遍支持對中國強硬。研究發現，在受到關稅衝擊最深的地區，選民反而更傾向在2020年支持川普。2024年初的CBS民調也顯示，有56%的選民支持對中國加徵新關稅。

但卡瑪也點出關鍵，真正的問題在於這些選民對制裁中國的支持，能否超越他們對物價飛漲和商品短缺的憂慮？他表示，川普第一任期的對中關稅幅度不高，所以對物價影響有限，但這一次的加稅規模與速度，已讓消費者無法忽視。而選民之前也已將通膨列為2024年最重要的議題之一，「當1位承諾降低物價的總統，卻反倒讓物價高漲，選民會如何反應？」

更糟的是，中國對美國出口的報復，以及企業因不確定性而投資保守，可能導致整體經濟放緩。許多經濟學家警告，美國可能重回1970年代的「停滯性通膨」，即物價飆漲與失業率上升齊頭並進。

卡瑪認為，就連川普本人恐怕也無法承受這樣的壓力。他曾在4月初面對股債匯市動盪時，主動「暫停」了其對世界多國威脅的對等關稅政策，等於向對手暴露了底線。即便這次他在民意上撐得更久，也很難比得上沒有任期限制，也不需選舉的習近平，「北京最擅長的，就是等待。」胡佛研究所的研究員王丹（Dan Wang）表示，「他們不見得能等到永遠，但至少可以撐過1屆選舉。」

因此，更有可能的情況是，川普最終不得不讓步。或許會以中國做出「象徵性讓步」來「體面收場」，就像上一次貿易戰一樣；又或是透過不斷給予產業豁免權，導致例外比規則還多。無論形式如何，結果都是相同的：美國經濟自殘更深，卻沒能換來什麼實質成果。

而中國，卻可能收穫滿滿。卡瑪指出，西班牙上週宣布要加強與中國的關係；歐盟如今也同意重啟與中國的電動車貿易談判，並將於7月派代表團赴北京會晤習近平；南韓與日本也將重新展開中斷多時的自由貿易協定談判；越南本週與中國簽署數十項經濟協議，而習近平也正在東南亞進行外交訪問，加深區域關係。

卡瑪示警，若中國在貿易戰中獲勝，恐助長其非經濟領域的冒進行為。長期以來，美國政界認為經濟制裁是嚇阻中國侵犯台灣等行動的關鍵手段，但若北京證明自己撐得住這類經濟圍堵，這種嚇阻力量將大打折扣。中國或將更有膽量採取強硬行動，而美國政客也會對使用經濟制裁失去信心，「從這個角度看，川普的關稅政策聽起來，反倒像是他經常批評的『災難性軍事冒險』。只是這次，領軍衝鋒的人，是他自己。」

（封面圖／翻攝《Donald J. Trump》粉專）

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