陸一帶一路234項建設項目受阻！外媒：問題在「威權社會」

中國大陸領導人習近平積極倡導推動的「一帶一路」，目前執行起來可以說是困難重重，一帶一路牽涉的66國，有多達234項投資建設計畫遇到強烈的抗議和阻饒，據外媒報導，原因跟中國大陸的威權社會有關。

《金融時報》日前的報導引述華府諮詢公司RWR Advisory Group一項研究，2013年，一帶一路宣布投資的1674個基礎設施項目中，有14%（234個）的項目遇到問題，其問題不乏管理不善、安全擔憂以及國情差異等等。

▲馬來西亞首相馬哈迪中止目前所有中資計畫。（圖／馬哈迪臉書、維基百科）

該報導也舉例兩個國家的反抗：馬來西亞和哥倫比亞，在馬來西亞，吉隆坡加大調查醜聞纏身的國家投資基金「一馬公司」貪腐案，前總理納吉（Najib Razak）因涉嫌貪汙被捕，與中資相關的基礎建設項目全部喊卡，投資總值約230億美元，其中包括140億美元的東海岸鐵路（East Coast Rail Link）建設。

在哥倫比亞，由中國國家基金主導，提供部分融資、即將完工的伊圖安哥水力發電大壩，於5月時發生潰堤危險，導致下游居民2.6萬人被迫疏散。根據環評報告，該水力發電基地本處於潛在土石流的風險區，2010年以來，當地人士也不斷警告，該項計畫仍在反對下進行。

▲中國國家開發銀行。（圖／維基百科）

另外，中國大陸透過中國進出口銀行與姊妹銀行—中國國家開發銀行(China Development Bank)在全球發放貸款，以推行一帶一路，然而兩機構拒絕公開競爭性招標，利潤豐厚的合約都交給中國國企，且這些中企幾乎沒有任何動力將當地人擔憂納入考慮。

由於當初多數的投資建設項目都是隨著高調的政治宣示中達成，即便該國認為其可行性有問題，也很難以反對。印度學者齊蘭尼（Brahma Chellaney）批評，中國大陸推動的一帶一路其實是「信貸帝國主義」，藉廉價貸款來威脅綁住夥伴國家、剝奪天然資產和掌控當地權力。

根據外媒報導和分析報告，中國大陸本身的威權社會無法因應各國國情的不同，派任的中國大陸長官也不具備爭端解決能力，以致許多管理問題層出不窮。隨著更多有關「一帶一路」的投資項目出包，也損害著此計畫的聲譽。

大陸不斷強推「一帶一路」計劃，打算透過無限銀彈攻勢，打通與歐亞非多國的經濟帶，促進陸資到沿途國家參與基礎建設，同時幫助消耗大陸國內過剩的產能，只是，一帶一路還沒見效，大陸已變成許多發展中國家的「提款機」。

▲大陸推「一帶一路」計劃，卻成各國「提款機」？（圖／CCTV）

根據英國《金融時報》報導，巴基斯坦已要求大陸繼續借款來幫助他們避掉外匯危機，巴基斯坦警告，如果大陸不肯再借錢，大陸在當地提案的600億美元投資(約台幣1.83兆) 將面臨風險。巴基斯坦政府官員坦承，巴國先前已經向大陸借了40億美元(約台幣1200億)，現在他們希望大陸能提供更多的貸款，避免為了解決自身的貨幣危機，而必須向國際貨幣基金(IMF)尋求紓困。巴國官員甚至警告，若大陸不借錢，大陸一帶一路中的「中巴經濟走廊」(CPEC)，計畫將可能受到影響，因為一旦巴國向IMF尋求紓困，他們就必須揭露這些計畫資金來源，許多基礎建設的規畫，將可能因此取消。

▲巴基斯坦要求大陸繼續借錢。（圖／Ruptly）

巴基斯坦央核的外匯存底餘額，已經從去年的161億美元(約台幣4880億)，降到如今只有100億美元(約台幣3030億)，只夠支應巴國2個月的進口額，而且明年巴國還有127億美元(約台幣3850億)的外債需要償還，對其財務狀況更是雪上加霜。

▲巴基斯坦的財務狀況不理想。（圖／Ruptly）

大陸「一帶一路」主軸是向友好國提供資金和技術等，並支援對方整備基礎建設，來確保資源與物流據點，同時增加友好國來擴大國際影響力，可說是，「一石二鳥」的援助計劃。對大陸而言，目前也是實現這壯大構想的大好環境，因為美國在川普上台後，正逐漸放棄扮演世界領導者的角色。許多不樂見大陸稱霸的國家，也被迫接受「明知有風險，仍仰賴大陸」的選擇。特別是，因為經濟低迷而頭痛的政權。這些國家缺乏長期規劃，看到大陸出資的大型開發事業，就撲了過去，那怕只能帶來短期的景氣效果。

▲一帶一路只能帶來短期的景氣效果？（圖／CCTV）

北京大學匯豐商學院副教授、美中貿易關係專家包定(Christopher Balding)去年就警告，雖然「一帶一路」才起步不久，但斯里蘭卡和巴基斯坦已開始陷入債務危機，大陸已揚言會在未來10至15年內，投入5兆美元(約151兆元台幣)到「一帶一路」計劃中，一旦實行勢必造成大陸財政的一大負擔，甚至小規模的債務不履行都可能令大陸的政治、經濟受到打擊，而大陸資金大舉流入巴基斯坦，也勢必導致巴國通貨膨脹，讓債務償還更為困難。

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