入冬以來最冷!專家示警「下一波更冷」時間點曝光
(2024/12/13 08:25)壞「習」慣步上蘇聯後塵? 外媒:一帶一路將拖垮陸
大陸國家主席習近平力推「一帶一路」基礎建設計劃,但卻造成部分參與國舉債日增,甚至國際間也普遍不看好一帶一路的未來發展。國際財經新聞媒體彭博(Bloomberg)的專欄作家菲克林(David Fickling)日前撰文指出,大陸對外大撒幣的投資「一帶一路」,恐重蹈蘇聯的覆轍,令國家走向衰落。
▲習近平力推「一帶一路」,卻造成部分參與國舉債日增。(圖/CCTV)
菲克林直言,導致帝國崩潰的主因就是「投資」。強權國家習慣用經濟潛力來擴建軍事力量,但當過度擴張時,為了維持戰略優勢的大筆開銷,就會令生產力比較高的經濟部門缺乏資金,因而無可避免地走向衰落。如:蘇聯自1960年代開始,投入大筆資金開發西伯利亞的天然資源及鐵路,還把大約三分之一的蘇聯重型建築設備,移到當地。但這些開發吃掉蘇聯的大筆投資預算後,GDP卻幾乎沒有成長,成為拖垮蘇聯的重要原因。
▲蘇聯過去曾因盲目投資,造成財政崩潰。(圖為俄羅斯/AP)
此外,大陸此時也如1970年代的蘇聯,勞動力充沛已近尾聲,因而希望透過大筆投資以維持繁榮,並穩定擾攘不安的邊界地區。在此情況下,一帶一路以及大陸對內更大筆支出計劃的成敗,就足以決定大陸是否會實現繁榮之夢,或是步上蘇聯帝國敗亡的後塵。一般的看法認為,在未來10年為東南亞、南亞和中亞地區基建項目投入大約1.5兆美元(約46兆新台幣)的一帶一路計劃,注定會使參與國成為大陸的債務國。
▲一帶一路及大陸對內更大筆支出計劃的成敗,將決定大陸是否會實現繁榮之夢,或是步上蘇聯帝國敗亡的後塵。(圖/AP)
菲克林也認為,大陸「一帶一路」專案中有很多錯誤的開銷,會逐漸削弱大陸的生產力成長,如:大陸聲稱要打通歐洲到大陸的陸路運輸,但歐洲和大陸間的陸路運輸,卻比海運更為昂貴,且更耗時。而大陸目前的國力正是建立在這種成長的基礎之上,習近平未來的每一步,也將左右一帶一路後續的發展命運。
雖然大陸看似風光地積極推動「一帶一路」建設,但其實參與的各國卻早已債台高築,其中巴基斯坦更成為了最大受害者之一,現在傳出該國新政府上任後,會向國際貨幣基金組織(IMF)求援,但美國卻表達強烈反對,警告IMF不該援助巴基斯坦,美國國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)表示,包含IMF在內,任何貨幣組織都不該對向大陸貸款的國家伸出援手,並認為這些援助「毫無理由」,蓬佩奧也希望IMF「不要犯下錯誤,因為他們會盯著IMF的舉動」,強調沒有任何理由,用美元去幫忙償還對大陸的貸款。
▲美國國務卿蓬佩奧表示,任何貨幣組織都不該對向大陸貸款的國家伸出援手。(圖/AP)
雖然IMF一位女發言人表示,到目前為止尚未收到巴基斯坦的援助申請,但根據《金融時報》報導,巴基斯坦正計劃向IMF尋求高達120億美元(約新台幣3600億)的援助,如果報導成真,將會是該國5年來第2次求援。
根據統計,巴基斯坦已經向大陸貸款了大約50億美元(約新台幣1500億),用於重大基礎設施項目,甚至還已另外尋求10億美元(約新台幣3000億)的貸款,穩定該國暴跌的外匯存底。另外570億美元(約新台幣1.7兆)的中巴經濟走廊與大陸一帶一路基礎設施,推動一系列港口和鐵路改善建設,導致大量進口大陸設備和材料,使巴基斯坦赤字膨脹。
▲巴基斯坦已向大陸貸款大約50億美元(約新台幣1500億),使財政赤字膨脹。(圖/CGTN)
巴基斯坦一向被認為是大陸「一帶一路」的重點「攻堅」國家。該國與大陸簽訂的「中巴經濟走廊」,被認為是大陸「一帶一路」的樞紐和旗艦項目。這一項目近年來受到越來越多的譴責。華盛頓智庫「全球發展中心」(Center for Global Development)在今年3月4日發布的一份新研究報告指出,巴基斯坦是迄今為止面臨債務高風險最大的國家。
「耗資巨大的一帶一路項目和大陸收取相當高的利率,加大了巴基斯坦的債務困擾風險。」該智庫說。
巴基斯坦官員表示,預計上述欠款問題會在今年秋初達到頂峰,屆時巴基斯坦新政府可能會自2013年以來首次向國際貨幣基金組織(IMF)尋求救助。這位官員說,這類救助可能將包括對借貸和支出的限制,這將迫使巴基斯坦縮減與大陸在「一帶一路」戰略下推進的中巴經濟走廊(簡稱CPEC)項目。
▲巴基斯坦被認為是大陸「一帶一路」的重點國家。(圖/CGTN)
因為「一帶一路」建設的關係,讓貨幣危機成為巴基斯坦新政府當前最大的問題,而巴基斯坦未來將如何解決債務問題,以及是否還會有更多一帶一路參與國相繼崩潰,都會成為全世界共同關注的焦點。
「華爾街日報」今天報導,巴基斯坦第一條捷運「橘線」本代表大陸重繪地緣政治版圖、擠走美國影響力的初步勝利,但巴國債台高築,反不利大陸宣傳「一帶一路」計畫。
穿越拉合爾(Lahore)的「橘線」(Orange Line)採高架運輸,由大陸國營企業資助及打造,目前即將完工,這是大陸規劃巴國620億美元建設的首波計畫之一。北京盼藉造價20億美元、配有空調的捷運橘線,讓巴國成為現代絲路「一帶一路」的基礎建設櫥窗,但如今恐反淪為弊端象徵,讓「一帶一路」倡議偏離正軌。
大陸的建設計畫進行3年下來,巴基斯坦已步入債務危機,部分原因是大陸貸款激增及因應像橘線這類計畫的進口所致。巴國官員表示,橘線營運將需公共補貼挹注。
大陸名為「一帶一路」的全球計畫涉及約70個國家,被拿來與二戰戰後美國協助歐洲重建的馬歇爾計畫相提並論。藉由興建港口、鐵公路與油管網絡,大陸盼開啟新的中西貿易路線、為大陸企業帶來商機並擴展自身的戰略影響力。
▲中國名為「一帶一路」的全球計畫涉及約70個國家。(圖/翻攝自Orange Line Metro Train Lahore臉書)
有別於二戰後美國在歐洲主要是採行補助,大陸的一帶一路計畫主要藉不透明的貸款,且常附帶條件需由大陸包商營建。巴基斯坦現已淪為數個背負大陸巨額債務的國家之一。
巴基斯坦訂於7月25日舉行大選,一個握有優勢的反對黨已誓言,要公開有關大陸在巴國建設計畫的財政秘密細節,包含橘線及巴基斯坦產業因此受到大陸企業排擠等狀況在內。
整個問題預料將在初秋浮上檯面,據巴國官員表示,屆時新政府很可能得繼2013年之後,再次向國際貨幣基金(IMF)尋求緊急融資紓困。官員表示,這類緊急融資很可能包含嚴格的借貸與支出規定,恐迫使巴國削減與大陸的「中巴經濟走廊」(CPEC)計畫。
果真如此將令大陸十分難堪;大陸認為中巴經濟走廊計畫能讓人口2億、長期處於不穩的巴基斯坦脫胎換骨,並且是向其他國家證明這是有利發展模式的機會。
華府智庫「德國馬歇爾基金會」(GMF)中巴關係專家史莫爾(Andrew Small)說:「這等於是讓西方為巴基斯坦紓困,若這是巴基斯坦財政上的最終結局,我認為這將成為整個『一帶一路』的一大污點。」
此外,這也將讓IMF最大捐助國的美國,對大陸在巴基斯坦的計畫取得強大影響力。華府已就美國官員所謂的北京「債務陷阱外交」進行反擊;歐盟和印度官員也批評「一帶一路」欠缺透明度與永續發展性,只是設計來擴大中國戰略影響力之用。
巴國主要反對黨「巴基斯坦正義運動黨」(PTI)發言人表示,他們支持中巴經濟走廊,但希望所有協議應攤開供國會檢視。
巴基斯坦目前即將卸任的政府,將債務危機歸咎於巴國貨幣被高估,並質疑西方批評大陸貸款的動機,他們說:「在大陸來此之前,西方從未憂心過第三世界的債務。」
而巴基斯坦債台高築,巴國政府甚至可能因此須向國際貨幣基金(IMF)求援。
▲巴基斯坦因一帶一路債台高築,巴國政府甚至可能因此須向國際貨幣基金(IMF)求援。(圖/翻攝自Orange Line Metro Train Lahore臉書)
位在巴基斯坦東部、與印度接壤的旁遮普省首府拉合爾,是巴國第2大城。華爾街日報報導,拉合爾建造的捷運橘線總經費20億美元(新台幣613億元),是大陸在巴基斯坦投資興建的基礎建設,且是原定第一個完工的項目。
報導形容,大陸目前在巴基斯坦投資基建總金額高達620億美元,而拉合爾捷運橘線曾是中國向世界炫耀的「『一帶一路』指標性項目」。如今,這項工程卻成為「問題叢生的項目」,甚至可能使得整個一帶一路脫軌。
根據報導,拉合爾捷運橘線工程已進行了3年,但巴基斯坦已因此債台高築,部分原因歸咎於大陸較開工時大幅上揚的借貸金額,以及為此增加的進口。
巴基斯坦官員說,拉合爾捷運橘線工程「現在需要公帑貼補才能運作」。
報導指出,大陸的「一帶一路」計劃由於大多採用不透明的貸款合約,並規定須由大陸企業負責建造,導致合約對象為此欠下大筆債務,巴基斯坦只不過是其中之一。
由於巴基斯坦7月25日將舉行全國大選,反對黨已揚言將抖出巴國政府與大陸先前簽署的秘密合約內容,其中就包括這條捷運工程。此外,巴基斯坦企業也因為得不到大陸公司的好處,已逐漸對境內的「一帶一路」項目產生質疑。
一名巴國資深官員說,巴基斯坦因為長期性的問題,已積欠大陸建造電力工程的費用,預料問題必須在入秋時得到徹底解決。因為,巴基斯坦新政府很可能要向IMF求援,而這是2013年之後巴國首度向IMF求援。
報導提到,如果IMF同意援助,巴基斯坦就須降低「一帶一路」的工程規模,而這將讓大陸十分尷尬。因為,大陸自視「一帶一路」計劃能讓巴基斯坦這個長期處於不穩定的2億人口大國,成為發展模範。
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