川普讓步？正式宣布美中貿易戰 休兵期延長

▲美國總統川普認為，美中貿易磋商進展良好。（圖／東森新聞）

根據《彭博社》報導，美國貿易代表署 (USTR) 5日於聯邦公報 (Federal Register) 刊登公告，正式暫緩調升中國輸美商品關稅，「直到進一步通知」。

公告內容稱，去年 12 月以來，因貿易談判出現進展，調升稅率顯得不再適當，因此，稅率將維持在 10%，直到進一步通知。

美中雙方已接近達成貿易協議狀態，若北京當局願意承諾，加強保護智慧財產權、大量購買美國商品，並降低關稅及相關限制，美方就可能取消去年以來，對中國輸美商品加徵的大部分關稅。

3 月 1 日，美國總統川普於推特發文表示，美中貿易磋商進展良好，他已要求中國，立即取消包括牛肉、豬肉在內的美國農產品關稅；他也說，並未按照原定計畫，於 3 月 1 日將中國輸美商品關稅，從 10% 調升至 25%。

▲美國貿易代表署 (USTR) 5日於聯邦公報刊登公告，正式暫緩調升中國輸美商品關稅。（圖／東森新聞）

美國國務卿 Mike Pompeo 日前亦稱，美中貿易協議「接近達成」，近期可望有重大宣布。

有鑑於美中雙方談判進展順利，川普和中國國家主席習近平，可望於 3 月 27 日舉行峰會，正式達成貿易協議；不過，川普和北韓領導人金正恩的「川金二會」以破局告終，也讓外界擔憂，若川普對貿易協議不滿，亦可能讓「川習會」破局。

中美貿易戰火持續延燒，但互打貿易戰的目標到底是什麼？根據美媒《CNBC》報導，表面上從大豆到汽車等產品都捲入這場爭端，但兩大經濟體爭戰背後最重要的驅動因素之一，就是贏得全球經濟產值高達12.3兆美元（約新台幣378.9兆元）的5G產業。

由於新的5G技術傳輸速度比目前的4G網路快上100倍，甚至可讓民眾在幾秒鐘內就下載完一部電影，也因此被認為可以支持下一代基礎設施的技術，除了將用於自動駕駛車、物聯網和其他需要超高速通信的新興技術，也預期在2019年時，將實踐5G技術商業化。

▲由於5G技術傳輸速度比目前的4G網路快上100倍，也因此被認為可以支持下一代基礎設施的技術。（圖／取自pixabay）

不過，如今卻有研調機構預測，大陸所擁有的全球最大5G生態系統，將有望稱霸5G市場，也難怪美國總統川普急得跳腳。根據《日經新聞》報導，大陸在5G主要領域上，比起美國更佔優勢。而研調機構「ABI Research」的報告中也指出，儘管美國會搶先大陸推出5G服務，但大陸5G服務一旦啟動，將坐擁全球最大的5G生態體系。此外，「Deloitte」數據更顯示，大陸已有35萬個5G基地台，總數約為美國的10倍，直到2025年時，大陸用戶更可能達4.3億人，是美國的2倍，也將成為全球最大的5G市場。

而《CNBC》報導中也指出，對川普而言，5G可能是「讓美國再次偉大」的關鍵，但也可能是大陸到2030年時，要成為人工智能世界領導者的關鍵。對此，美國聯準會（Fed）前副主席費雪（Richard Fisher）先前也曾警告過，即使貿易戰衝突不斷升溫，但美國真正關切的仍應是誰能主宰5G網路和相關技術，並贏得5G行動網路的網路速度及規格等戰爭。此外，他更直言，大陸在5G市場造成的威脅遠大於中美貿易戰。

▲美國聯準會前副主席費雪指出，大陸在5G市場所造成的威脅遠大於中美貿易戰。（圖／東森新聞資料畫面）

另外，美方也曾指控，大陸透過強迫美企技術轉移及駭客等方式侵犯智財權，要求大陸取消「大陸製造2025」高科技製造計畫等不公平貿易行為；而澳洲也以國家安全為由，禁止華為及中興通訊等大陸業者供應該國五G通訊設備；英國國家網絡安全中心則是警告行動通訊業者，英國電信網絡已使用了大量華為設備，再使用另一家大陸供應商（指中興通訊）設備和服務，將使英國現有防護措施失靈。由此也可看出，貿易戰只是中美雙方一個重大的戰略遊戲，美國視大陸5G電信設備為國安威脅，並攸關近380兆的5G全球經濟產出，看來才是貿易戰背後的兵家必爭之地。

美國總統川普11月２日下午，在離開離開前對媒體表示，大陸經濟的「非常非常糟」，現在是大陸非常想在貿易上與美國達成協議。同時他警告大陸，若本月的「川習會」若沒談成協議，美國將會再對大陸總值2670億美元（約8.16兆元台幣）的產品加徵25%關稅。

▲川普暗諷習近平。（圖／東森新聞資料畫面）

川普週五離開白宮展開輔選行程時，向記者表示，他週四（11月1日）與大陸國家主席習近平通話，討論美中貿易糾紛。雙方將於本月底阿根廷G20峰會共進晚餐，他相信兩國能就貿易達成良好協議，若能藉此開啟大陸的市場，會是美國首次與大陸達成「公平」的協議，事情已有許多進展。

▲川普認為習近平快撐不下去了。（圖／東森新聞資料畫面）

川普認為，美國現在對大陸2500億美元（約7.64兆元）產品課徵關稅的措施，只是「前哨戰」，不過卻讓大陸飽受影響。他還指出現在是大陸「超想達成協議」、「他們想的不得了」，習近平才來求和的。同時他也警告北京「大陸非常清楚美國經濟良好，若雙方無法達成協議，美國會再對2670億美元的大陸產品加徵25%的關稅」。

不過根據彭博報導，川普雖然對中美貿易戰的緊張氣氛降溫，卻仍遭自家人反彈，而過去川普也曾有毀壞協議的紀錄，兩名知情人士指出，川普貿易團隊內部其實有雜音，像美國貿易代表萊席爾就反對在G20時與中國達成貿易協議。

報導指出，川普過去有取消協議的紀錄，例如今年五月川普與習近平通話後，便解除對辣路第二大電信設備商中興通訊的制裁、他稱該制裁讓很多大陸人失業；而這項決定遭美國國會嚴厲抨擊。

華府智庫美國企研所（AEI）中國問題專家史劍道（Derek Scissors）指出，若此次變成「中興制裁案翻版」，川普將會被民主、共和兩黨議員譴責，且他強烈質疑川普對大陸強硬立場是「雷聲大、雨點小」。