擁全球63%產量！陸這秘密武器成貿易戰籌碼

▲美國目前唯一稀土礦企業MP材料公司。（圖／圖取自MP Materials IG網頁）

中國可能將手中稀土資源作為翻轉美中貿易戰局勢籌碼，台經院產經資料庫產業分析師郭明洲直指，稀土是高科技發展重要元素，中國確實掌握極大話語權，且檯面下角力戰早已開打。

歷時一年多的美中貿易戰，原本戰火稍緩，5月卻出現重大轉折，美國因不滿談判進展緩慢，宣布10日起調高對中國2000億美元輸美商品加徵懲罰性關稅，從原先的10%增加到25%，並對中國剩餘3000億美元輸美商品加徵關稅展開規劃。

值得注意的是，美對中剩餘3000億美元輸美商品加徵關稅清單，洋洋灑灑地列出包括農產品、衣物等共3805項，並不包括藥品與稀土材料。

多數民眾對「稀土」並不熟悉，可能也會疑惑，為何它能夠在這場貿易戰中得到「豁免」？

▲稀土（Rare Earth）其實是17種化學元素的合稱。（圖／維基百科）

稀土（Rare Earth）其實是17種化學元素的合稱，應用範圍不論在民生工業、新興及高科技產業，都相當廣泛，舉凡智慧手機、醫療器材、液晶螢幕顯示、光學鏡頭零件、電動車、油電混合車，甚至航太、軍事產業，都有稀土的存在。

郭明洲引用美國地質調查局的統計數據指出，2018年全球稀土產量為19萬噸，其中中國產量為12萬噸，占全球比重高達63.16%。由此可見，將稀土視為中國對美國的談判籌碼，可能更貼切。

▲稀土能夠加強材料的硬度與韌性，提升耐用度及強度。（圖／維基百科）

郭明洲解釋，稀土能夠加強材料的硬度與韌性，提升耐用度及強度，提煉出來後是金屬型態，可以做成合金，會比一般的金屬更強韌。

「產品沒有它還是做得出來，但有的話，會做得更好」，郭明洲比喻，就像是一道料理沒有放鹽巴、味精，也可以吃，但放了調味料後會更加美味。

既然稀土應用範圍如此廣，為何各國不競相投入稀土開採，反而讓多數資源壟斷於中國手上？郭明洲分析，稀土主要分布在領土比較大的國家，中國、美國、加拿大、俄羅斯境內都有，中國稀土儲量占全球35%至40%，產量卻占全球60%以上，關鍵在於稀土產業為高汙染產業。

郭明洲說明，稀土從開採到冶煉，都對環境造成植被破壞、水土流失以及生態系統失衡等破壞，冶煉過程中，也會造成水汙染及空氣汙染；也因此，歐、美、日等先進國家地區雖然擁有豐富稀土資源，但多暫停開採，選擇以相對低廉的價格向中國進口稀土原料。

不過美中貿易戰打破了這樣的依賴關係，郭明洲指出，2018年下半年美中貿易戰戰況轉趨激烈，而中國稀土的最大出口國是美國，中國為增加貿易談判的籌碼，政策上傾向減少出口，促使美國為了滿足國內稀土材料需求，開啟部分稀土產能，因此2018年美國稀土產量明顯擴增到2萬噸，占全球稀土產量比重提升至10.5%。

郭明洲表示，高科技、新興產業對於稀土的需求量未來將持續增加，中國政府對於境內稀土資源的開採及生產更加審慎，各國也積極探勘新的稀土資源，日本去年在領海發現海域可能蘊藏1600萬噸稀土，但因埋藏在海底，開採難度更高。

郭明洲指出，以目前情勢來看，中國握有的稀土資源，讓它在國際間具有一定的話語權，特別是在美中貿易戰中，即便過去沒有把這項談判工具放到檯面上，但從這一年來中國減少出口、美國開啟部分當地產能，都可以看出，兩強在稀土資源的角力，早已悄悄地成為現在進行式。

美國總統川普週三 (15 日) 簽署一項行政命令，宣布全國緊急狀態，禁止美企購買對「美國國安構成不可接受風險」的外國電信設備與服務，外界普遍認為此舉逼迫中國華為退出美國市場，更廣泛限制美企與某些外國供應商開展業務。

週三 (15 日) 白宮新聞稿中並未點名任何國家或是企業，但文中針對美國技術面臨威脅的國家緊急狀態，美國商務部長與與其他高級官員有權禁止對「美國國安構成不可接受風險」的資訊或通訊技術交易。

白宮新聞秘書桑德斯 (Sarah Sanders)  週三 (15 日) 在一份聲明中寫道：「美國政府將保護美國免受外國對手的攻擊，這些外國對手正在積極地、頻繁地製造和利用美國資訊和通信技術基礎設施和服務中的漏洞。」

▲自美中互祭報復性關稅與談判緊張局勢攀升後，川普最終決議簽署這道行政命令，藉以施壓中國。（圖／取自Donald J. Trump臉書）

美國聯邦通信委員會主席帕伊 (Ajit Pai) 表示，此舉是邁向保護美國網路的重要一大步。

早前傳出，美國貿易鷹派近來敦促美國總統川普簽署這項行政命令，自美中互祭報復性關稅與談判緊張局勢攀升後，川普最終決議簽署這道行政命令，藉以施壓中國。

▲此次行政命令的頒布，外界普遍認為，這無疑是美國正式擴大圍剿華為、中興通訊等中國大陸科技廠商。（圖／取自百度百科）

美國國安人員認為，中國大陸企業構成國家安全威脅，因為在中國統治之下，這些中國企業有義務遵守北京當局的命令，以從事間諜與竊取商業機密活動。

另一方面，儘管華為再度面臨困境，但華為去年（2018年）營收仍逆勢增長20%，而華為副董事長郭平也曾表示，「公司去年的營收超過1050億美元（約新台幣3.26兆元），比起2017年增長近五分之一、利潤增長了四分之一，超過80億美元（約新台幣2490億元）。並且，郭平也曾在深圳的總部強調，「華為將努力排除外部干擾，不斷改進內部管理，沿著既定戰略方向前進」。

而此次行政命令的頒布，外界普遍認為，這無疑是美國正式擴大圍剿華為、中興通訊等中國大陸科技廠商。截稿前，華為和中興通訊並未沒有立即回應。

美國日前調高對部分中國貨品加徵的關稅稅率，貿易戰愈演愈烈。股神巴菲特與前高盛執行長貝蘭克梵認為，雙方都可能受害，但談判有時必須硬起來，才能得到想要的結果。

美中貿易戰休兵5個月後，美國總統川普5日以中方毀諾為由宣布，對2000億美元中國貨品加徵的關稅稅率10日起由10%調高到25%，並揚言另對3250億美元中國貨品加徵25%關稅。美中貿易局勢丕變，全球金融市場為之震撼。

巴菲特（Warren Buffett）上週接受財經媒體CNBC專訪時說，美中深陷貿易戰，對全世界影響可能會非常嚴重，但談判有時必須撂狠話，「總不能先揮拳頭然後只甩手指吧」。

巴菲特坦言，全球兩大經濟體在玩一場「危險遊戲」，但不代表這是場不該投入的遊戲。他提到，自己言出必行，談判策略和商人出身且行事捉摸不定的川普不同，但對某些正在談判的人來說，舉止「瘋狂些」反而是最佳策略。

歷經11輪磋商，美中難以就關稅取消時程、強制執行機制、中國產業補貼等棘手議題取得共識，上週未能在華府談妥協議。面對美國加強關稅施壓，中國不甘示弱還擊，13日宣布6月1日起調高對600億美元美國貨品加徵的關稅稅率，最高達25%。

▲對於日前美國調高對部分中國貨品加徵的關稅稅率，股神巴菲特與前高盛執行長貝蘭克梵認為，雙方都可能受害。（圖／翻攝自新浪網）

曾任高盛集團（Goldman Sachs）執行長12年的貝蘭克梵（Lloyd Blankfein）昨天在推特發文指出，關稅可能是有效的談判工具，美國將因關稅受害的說法畫錯重點，因為中國比美國更仰賴貿易，損失將更慘重。

他提到，關稅提高後，美國消費者可能改買國產或非中國廠商產品，雖然要付出比現在更高的成本，但中國廠商將流失營收，「不是最棒結果，但施壓是爭取公平競爭環境的必經過程」。

不過，渣打集團（Standard Chartered）全球總體策略及外匯研究主管羅伯森（Eric Robertsen）認為貝蘭克梵過度簡化問題，因為從經濟成長觀點來看，美中打貿易戰，各方都是輸家。

牛津經濟公司（Oxford Economics）首席美國經濟學家達科（Gregory Daco）上週也在報告中直言：「貿易戰沒有贏家，旁觀者也一樣。」

達科在美中及全球經濟更新版展望報告中估計，美中提高對彼此貨品加徵的關稅稅率後，明年中國經濟產值將折損0.8%；美國實質國內生產毛額（GDP）受損0.3%，產值流失約620億美元；全球GDP折損0.3%，相當於逾3600億美元。