年金破產成為「歷史名詞」蔡英文：深刻體會馬英九當年為何猶豫

軍人年金改革案昨日深夜在立法院三讀通過，總統蔡英文今日下午召開記者發表談話時，向全體軍公教致歉，同時也提及改革的艱辛，如今可以體認到前總統馬英九當初改革猶豫的原因。蔡總統也表示，口袋的錢比過去少，那種不滿與無奈的心情，不是當事人，其實很難了解其中感受。

蔡英文在總統府發表談話時表示，這是台灣歷史上重要的一刻，這代表了各個執政者都想要推動的軍公教年金改革終於完成，而年金也能避免破產，體制健全、體質良好，每一位年輕軍公教人員都確定可以領得到退休金。

▲經過昨夜軍人年改三讀後，蔡英文總統今日表示代表國家向軍公教說聲抱歉。（圖／翻攝自presidentialofficeYoutube）

蔡英文也指出，政府再怎樣替各位著想，大部分的人口袋的錢都會比過去少，那種不滿與無奈的心情，不是當事人，其實很難了解其中的感受。對於退休金的減少，代表著退休生活也需重新規劃與調整，對於大家在生活上所造成的不便，蔡英文說：「我要代表國家向各位說聲抱歉」。

不過，她也強調，最欣慰跟驕傲的是，儘管在改革過程中，雖然有不滿的情緒發生，但絕大多數的軍公教朋友都能體恤國家的困難，再次證明「軍公教始終是支持國家、支持台灣社會的中堅力量」。而她也再一次以總統的身分向所有軍公教致上最深的謝意，歷經改革風雨、遊行、抗議、封路，多少導致了社會的動盪，但都一起走過來了。

▲蔡英文也指出，曾和前總統馬英九討論過國政交接工作，當時就有提到年金改革的議題。（圖／翻攝自presidentialofficeYoutube）

而蔡英文也不忘提及，在兩年多以前，還沒有接任總統時，跟前總統馬英九曾在台北賓館見面，討論國政交接工作，就有提到年金改革的議題，當時他也曾經說過，會處理年金改革的工作，不會把問題留給下一任。然而蔡英文也指出：「我就是他口中所說的『下一任總統』，在今天這個時刻，我沒有任何指責他的意思。兩年來的風風雨雨，讓我可以深刻體會，他當年猶豫的原因」。

蔡英文也指出，若不能在年金破產前懸崖勒馬，台灣經濟就會陷入危機，身為總統不能坐視，堅持執政的一開始就要先處理年金，因為它極度困難，且非改不可。她強調，軍人年改在公教人員改革之後也完成了，考量到軍人的特殊性、常留久用，以及使財務健全、強化國防戰力、年金制度的健全化等，將使國家社會要更穩固，最後她也強調：「幾年之後我們必須同舟共濟，捍衛我們的制度、捍衛國家、捍衛民主自由，我也會用同樣堅定的態度，推動國家重要改革，我們一起加油」。

敲槌了！立法院院會20日晚間三讀通過「陸海空軍軍官士官服役條例」，明定軍人年金樓地板為3萬8990元、服役滿20年軍人起支俸率以「55+2%」方式計算，重算退休金額度，並於7月1日與公教年改新制同步上路。對此，總統蔡英文於臉書表示，兩年前的政府精算報告提出警示，制度失衡的年金將陸續破產，「這些危機，現在都被我們克服了。」

▲立法院昨晚二讀通過軍人年改的《陸海空軍軍官士官服役條例》修正案。（圖／東森新聞資料畫面）

立法院臨時會昨（20）日挑燈夜戰，終於三讀通過「陸海空軍軍官士官服役條例修正案」，據悉，行政院長賴清德日前邀民進黨立院黨團總召柯建銘等黨團幹部與行政部門會商，敲定軍人年改7月1日上路，與公教年改同步實施。

三讀通過內容包括最具爭議之第26條，攸關退役軍人可開始支領月退俸時的所得替代率（起支俸率），新制將服役滿20年起支俸率從現行的40%提高至55%，每多服役一年年資再增加2%；軍官月退俸俸率上限分別為90%與95%。至於最低保障金額則訂為「少尉一級俸額加計專業加給」，即3萬8990元。

若已退人員的所得低於樓地板或新制俸額，則不受影響；超過新制俸額，則分10年調降，並於第11年歸還18%優存本金；領一次退者，將分6年調降至6%。因公或作戰致傷、身障者，以及現年滿85歲、校級以下軍士官，則可續領18%優存利息。

而新制第34條規定，若再任公職、行政法人、政府捐贈達20%的法人或事業、私立大專院校專任教職，且薪資逾3萬3140元者，將停發月退俸。

退休軍、士官就任或再任由政府編列預算支給俸給、行政法人、政府捐款達20%之法人或事業等職務，若每月支領薪酬超過3萬3140元，將停發退休俸；若再任私立大學專任教師也將停俸。但已轉任技警、司機、技工、工友、工人，或受軍事機關回聘為雇員者，不在此限。

此外，新修條文增列狼教官條款，軍訓教官在職期間若涉校園性侵害案件，須繳還已領退休或資遣金。

而在軍人年改法案三讀通過後，蔡英文總統於臉書表示，兩年前的政府精算報告提出警示，制度失衡的年金將陸續破產，「這些危機，現在都被我們克服了。」

▲蔡英文總統透過臉書發表軍改看法。（圖／翻攝自蔡英文臉書）

蔡總統表示，為把國家從可見危機當中拉回來，她把年金改革視為任期當中最重要任務。「這2年來我因此面對很多責難，這些責難正是過去政治人物不願也不敢推動年改的原因。」

蔡總統表示，兩年前，2年前政府的精算報告就提出警示，制度失衡的公務人員年金預計在2031年破產，教師年金預估在2030年破產，軍人年金更快，2020年就會破產。「這些危機，現在都被我們克服了。」

「不過，我從來沒有任何猶豫。台灣正在跟時間賽跑，改革必須從我的手中啟動」，繼去年完成公教年金改革之後，《陸海空軍軍官士官服役條例》修正案剛剛也三讀通過，新的軍人年金制度即將上路。

蔡總統強調，不只解決財務問題，新的制度更考慮到軍人的特殊性，以「長留久用」的精神來設計。感謝國會的理解和支持，也感謝行政團隊的全力以赴，共同完成了一個既能維持基金永續，確保退休安全，同時強化國軍戰力的軍人年改方案。「這是一個艱鉅的任務，但我們一起做到了。」