港府：香港不承認數碼代幣 規管ICO做法與星相似

香港財庫局局長劉怡翔昨 (6) 日回應議員提問時指出，香港並不承認「數碼代幣」是貨幣，同時亦不會推出加密數碼貨幣交易平台交易牌照；香港證監會並會視乎首次代幣發行 (ICO) 的個案情況，進行規管。

香港《文匯報》報導，昨天有議員問到香港會否參考新加坡的做法，就規管 ICO 發出明確的指引，劉怡翔回應稱，新加坡金管局的聲明及指引和香港證監會於今年 9 月 5 日發出的聲明，兩者在性質上基本一致，都是提醒市場參與者，視乎個別 ICO 的事實和情況，現行的金融監管法例可以適用於這些活動。

新加坡對 ICO 的規管與香港相類似，若在 ICO 中發售的數碼代幣屬資本市場產品，將受新加坡證券及期貨法例 (Securities and Futures Act) 監管。

至於日本設立加密貨幣交易平台發牌制度，劉怡翔指出，日本當局將加密數碼貨幣視為有法律效力的支付方式，並將其交易平台納入規管，這個做法相信是考慮到加密數碼貨幣在日本市場的發展情況，而有關情況在其他市場並不一定適用。香港以外，英國和新加坡等市場都沒有類似的做法，而大陸和俄羅斯更禁止加密數碼貨幣交易平台在境內運作。

他續指，因應不同市場的發展情況，各地的監管機構就 ICO 和加密數碼貨幣的監管採取不同的處理手法。有個別監管機構採取全面取締，亦有監管機構在現行的監管制度下作出規管。香港監管機構方面過往已多次指出，「數碼代幣」並不是貨幣，而是一種虛擬商品，並沒有實物或發行人支持。基於其高度投機性、匿名性、運作是在網上進行等特點，市民要小心潛在詐騙及投資風險。

在推動虛擬銀行方面，劉怡翔表示，金管局參考了一些海外經驗，認為不設實體分行的虛擬銀行在商業上和技術上是可行的，該局今年 9 月公佈一系列推動香港發展智慧銀行的措施中，亦包括引入虛擬銀行，目前相關工作已經展開，過程中金管局亦有諮詢本地科技公司及海外機構的意見。

根據《銀行業條例》下現行發牌制度，不論金融機構或科技公司，只要符合發牌條件及一系列審慎監管要求，都可申請成為銀行，經營虛擬銀行業務。

比特幣持續飆升，周三 (6 日) 觸及 12000 美元後不到 24 小時，美東時間下午 6 點前，Coinbase 交易所平台的交易價格已突破 14000 美元大關，來到 14344.22 美元。CoinDesk 美東時間下午 6 時 16 分，比特幣平均價格為 13810.72 美元。