外資搶離岸風場 經濟部將砸2兆買電？電價漲不漲能源局回應了

▲丹麥哥本哈根附近的海上風力渦輪機。（圖／翻攝自維基百科）

近年來台灣大力推動能源轉型，引發世界各國投資台灣綠能產業的興趣。其中最吸引外資關注的，莫過於離岸風電產業，包括丹麥丹能風力及哥本哈根基礎建設基金、加拿大NPI、新加坡玉山能源、澳洲麥格理、德國達德能源集團（WPD）、法商歐風、以及國營事業中鋼等，都以開發商身分卡位，經濟部預計於4月底公布遴選結果。外界估算若完成5.5GW開發，未來20年將花2兆買電，對此，能源局回應，費用不會這麼高達2兆元。

經濟部能源局4月底將公告離岸風電遴選結果。能源局表示，離岸風電政策規劃於2025年達成5.5GW目標，採取「先遴選3.5 GW，後競價2GW」分配機制，統計3月底截止收件共有9家開發商、18個案場遞件，總開發量11GW，由於11GW是政府目標裝置容量5.5GW的近1倍，屆時將有一半業者被刷掉，能源局預計4月中旬舉行遴選會議，4月下旬先公告3.5 GW的遴選結果，6月底再公布2GW的獲選業者。

能源局表示，為達成5.5GW目標，將以「先示範、次潛力、後區塊」3階段穩健發展策略擘劃，考量我國基礎設施等相關因素，將藉由「先遴選3.5GW，後競價2GW」分配機制，納入產業、技術等遴選條件，逐步建設我國離岸風電設置並帶動本土風電產業發展，對於「2020年起20年內，台灣將付出的購買電力的費用」，能源局強調再生能源付出的費用，應以各類再生能源躉購費率以及台電「迴避成本」的差額來計算，而不是把全數離岸風電躉購費率直接乘上20年，因此該費用不會高達2兆元。

能源局解釋，依據國外的經驗，再生能源躉購費率將逐年下降，台電「迴避成本」將逐年增加，以去年為例，去年再生能源躉購費率每度為6元，今年則降至5.8元；台電「迴避成本」去年為每度2.54元，今年則是每度2.6元，也因此「差額」從去年的每度3.46元，今年降為每度3.2元，因為「差額越來越小」，因此台灣將付出的購買電力費用並不會高達2兆元。

能源局另指出，電力公司的「迴避成本」會隨化石燃料成本而變動；離岸風電躉購費率則隨著國內離岸風電市場經濟規模、基礎設施完備性等而隨之調降。遴選的離岸風電系統是以簽約費率來作為收購價格；競價的離岸風電系統則以其競標價格作為收購價格。

能源局強調，購買電力費用每年變動，該局目前無法預估20年的總費用，是因為先遴選的3.5 GW，其中2020年要達到的0.5GW，業者預計明年才會簽約，2021年至2025年要達成的3GW，目前還無法預估業者何時簽約，因此無法預算簽約那一年的再生能源躉購費率以及台電「迴避成本」；至於2021年至2025年要達成的競價2GW，也同樣無法預估業者何時簽約。

能源局預估，2025年離岸風電累計設置5.5 GW目標，每年約可提供198億度潔淨電力，該局預計4月上旬抽籤決定開發商簡報順序，4月中旬舉行遴選會議，4月下旬公告遴選結果，目前未公開遴選委員名單。

台灣若要付出兩兆元的「代價」完成能源轉型，電價是否跟著調漲？能源局表示，離岸風電開發成本未來會越來越低，但目前較少開發實績，很難預測成本下跌的速度。台電則說，兩兆元購電成本不會全部反映在電價。

▲北海Alpha Ventus離岸風力發電場的風力發動機及變電所。（圖／翻攝自維基百科）