外國客只在雙北玩？ 賴正鎰建議：盼設「5大渡假特區」

全國觀光旅館公會理事長賴正鎰今天表示，國際住宿客近7成集中雙北，盼政府推動5大國際觀光度假特區，由中央地方聯手整合土地、交通、飯店、娛樂、文化與招商，讓外國遊客專程而來、願意留宿、持續消費，帶動兆元觀光經濟。

全國觀光旅館公會理事長、商總榮譽理事長賴正鎰今天透過新聞稿表示，他12年前即建議台灣效法新加坡聖淘沙，在台灣布局5處大型觀光特區，至今未見具體推進，疫後各國競相增設景點、搶攻國際客源，台灣不能再靠單點補助與節慶活動拚觀光。

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根據觀光署2024年調查顯示，國際旅客到訪北部比率達88.19%，東部僅3.52%、離島0.62%。再依2025年觀光旅館營運月報，非本國籍旅客住宿客人次共478萬9119人次，其中，雙北合計334萬6634人次，占全台近69.9%，顯示「近7成非本國籍觀光旅館住宿客人次，集中雙北」，且前十名排行，集中在六都與新竹縣市的都會區，風景區縣市僅有宜蘭與南投。

賴正鎰指出，問題不在中南部、花東與離島缺乏魅力，而是欠缺能讓旅客從都會延伸、停留3至5天甚至一週的完整產品，包括交通接駁、優質旅宿、文化娛樂、會展活動及國際行銷。現在幾乎都靠雙北地區的旅宿與交通來承受大量旅客壓力，其他地區卻未能充分分享觀光紅利，正是台灣觀光的結構性失衡。

他重提「五個新聖淘沙」構想，建議5個觀光特區可依地方條件發展，第一、石門金山萬里區，結合溫泉、海岸生態；第二、桃園復興鄉拉拉山，串聯神木群、山湖、農遊；第三、合歡山清境風景區，高山景緻與杜鵑花海都很有特色；第四、阿里山草嶺竹山風景區，可觀雲海與櫻花，慢旅，生態與原民文化，可從阿里山來吉部落，拉一條纜車直達阿里山上，節省一個半小時的車程；第五、嘉義大埔與台南交界的曾文水庫風景區，適合發展湖景與水域觀光。

他建議，行政院成立副院長層級「觀光國家隊」，統合中央與地方分工任務，完成土地盤點、環境承載評估、交通公共設施及法規整合，形成可招商的投資條件，吸引國際飯店、會展、文化娛樂及旅遊資本；並籌設「台灣觀光產業研究院」，長期追蹤留宿、消費、交通、投資效益與人才缺口等議題。

（封面圖／翻攝photoAC）