北京疫苗會議台灣首度被缺席！吳釗燮4字譴責WHO

▲台灣首度缺席世衛流感疫苗選株會議。（圖／翻攝自flickr）

台灣首度缺席世衛流感疫苗選株會議，外交部長吳釗燮今天表示，世界衛生組織（WHO）成立宗旨是要全人類都能夠獲得最高標準衛生醫療，台灣人民卻被排除在外，WHO有檢討必要。

世界衛生組織2月21日上午在中國北京舉行流感疫苗選株會議，但衛生福利部直到當天凌晨1時許才收到邀請函，來不及參加，這也是台灣自2014年開始受邀參與會議以來，首度缺席。

吳釗燮上午赴立法院業務報告，會前受訪時表示，對於WHO的行政作業必須透過北京，讓台灣無法參加，且直到最後一刻才知道是否能參加，感到非常的遺憾。

吳釗燮說，WHO一直在呼籲全球不應該有任何的漏洞，所有的人應該被接納到世界衛生組織體系，但是對台灣卻這樣處理，希望WHO能夠就這件事情進行檢討。WHO成立宗旨是要全人類都能夠獲得最高標準衛生醫療，台灣人民卻被排除在外，由這件事情看得出來，WHO的確有檢討必要。

▲吳釗燮認為，WHO的確有檢討必要。（圖／翻攝自東森新聞資料畫面）

他表示，此事當然是因為中國的壓力。今年世界衛生大會（WHA）活動參加部分，仍然會依照進程處理，也不斷爭取理念相近國家對台灣的支持。

台灣首度缺席世衛流感疫苗選株會議，外交部今天表示，WHO持續基於政治考量將台灣排除在外，不但嚴重違反台灣人民健康人權，更可能造成全球防疫網漏洞，台灣對此表達嚴正不滿。

世界衛生組織2月21日上午在中國北京舉行流感疫苗選株會議，但衛生福利部直到當天凌晨1時許才收到邀請函，來不及參加，這也是台灣自2014年開始受邀參與會議以來，首度缺席。

外交部下午表示，外交部一向就台灣爭取參與世界衛生組織（WHO）會議、機制及活動與衛生福利部密切協調聯繫，共同積極推動。

外交部得知衛福部有意派員參加會議後，立刻請駐日內瓦辦事處向WHO秘書處提出申請，並持續洽談，但WHO仍依據2005年與中國簽署的秘密備忘錄，將台灣申請轉知中國，且遲至會議舉行當日才通知台灣同意派員，導致台灣專家因準備時間不足，無法成行。

外交部對此表達嚴正不滿，駐日內瓦辦事處也已向WHO秘書處提出抗議。

外交部強調，只有台灣政府才能妥善維護台灣2300萬人的衛生福祉，WHO持續基於政治考量將台灣排除在外，不但嚴重違反台灣人民的健康人權，更可能造成全球防疫網的漏洞，危及全人類健康。外交部呼籲WHO堅守專業立場，抗拒政治壓力，早日接納台灣正常參與，外交部也將持續與衛福部合作，為維護全國人民的健康積極努力。

每年五月，由世界衛生組織（WHO）在瑞士日內瓦的萬國宮召開世界衛生大會昨天（5/21）正式開幕， 我國十五國友邦在會前分別致函WHO幹事長譚德塞，提案「邀請台灣以觀察員身分出席WHA」，但主席裁示不列入。

自從蔡英文總統上台後，中國在國際各大場合打壓台灣的地位，今年在世界衛生大會（WHA）台灣不僅再度未獲邀參與，我國媒體也無法申請採訪證入場採訪。

▲馬紹爾群島及聖文森替台灣辯論（圖／WHO）

在閉門的總務委員會議上，友邦除向世界衛生組織（WHO）提案「邀請台灣作為觀察員參加WHA」列入議程外，在隨後進行的大會上，友邦亦提出要求，會議進入「二對二辯論」。為台灣發言的是友邦馬紹爾群島及聖文森，而中國大陸及巴基斯坦則發言反對。

馬紹爾群島衛生部長卡內克（Kalani Kaneko）說，「沒有人應該被遺漏」是WHA及其他聯合國組織存在的基石。WHO若要堅持原則，應該將台灣及其人民納入WHA。WHO是有關健康和全球安全的組織，非關政治。無論是聯合國大會第2758號決議和世衛大會25.1號決議，都無否決台灣人民享健康的人權。台灣參與WHA是健康議題，任何兩岸的政治分歧，「都不應該阻礙我們致力確保全球人民的健康與福祉」。

▲馬紹爾群島衛生部長卡內克表示，WHO是有關健康和全球安全的組織，非關政治。（圖／Pixabay）

聖文森及格瑞納丁衛生部長布朗（Luke Browne）則表示，台灣至少要被允許以觀察員身分參與WHA，就像過往從2009至2016年一樣，以「中華台北」名義參加WHA。

另一方面，巴基斯坦駐團大使阿米爾則說WHA不應干預中國內政。而中國國家衛生健康委員會主任馬曉偉重申一中原則，中國政府之所以先前連續8年同意「中國台灣地區」以觀察員身分參加世衛大會，是因當時海峽兩岸關係和平發展，其前提就是「堅持一個中國的原則立場和兩岸協商」。然而民進黨上台後堅持台獨立場，拒不承認兩岸同屬一個中國，台灣參加世衛大會的政治基礎不復存在」。

馬曉偉指控台灣是利用世衛大會實現拓展其國際空間、凸顯獨立主權地位的政治圖謀，將世衛大會政治化。另外也表示台灣不能參加世衛大會，不會出現所謂的防疫缺口。不能把台灣民眾的健康問題，與參與世衛大會問題混為一談。

最終全會仍依總務委員會建議，不列入議程。不過值得注意的是，中國代表發言完畢全場靜默。相比之下，支持台灣的馬紹爾群島代表講完，全場爆發熱烈掌聲。

除了友邦替我國發言外，加拿大、紐西蘭、德國也支持台灣。加拿大認為重要的是全球社會「所有成員」對全球衛生共同討論。紐西蘭衛生部長克拉克指出醫療問題不應政治化。德國衛生部長史潘則強調，所謂「所有人的健康」，意味著「不能夠有任何空缺」，因為全球醫療的挑戰「沒有邊界」，而世衛組織必須是「讓所有人相聚一起解決問題」的地方。

▲陽醒慈在模擬WHA大會上替台灣發聲。（圖／翻攝Youtube）

雖然台灣在正式場合受到打壓，但在英國雪菲爾大學（University of Sheffield）舉辦的「模擬WHA大會」，一名台灣留學生陽醒慈（臉書暱稱）勇敢發聲，不僅讓主辦單位接受台灣成為成員國，更獲得閉幕致詞的機會。

陽醒慈表示，世衛組織的核心精神就是「Health For All」，有義務拒絕政治力量的介入，若期望讓國際醫療體系完整發揮，就必須讓台灣加入WHO。另外強調，台灣已完整運作並獨立行使了近七十年的主權，這是國際社會需要正式的歷史事實。「台灣有權以自己的名字『台灣』，在法理基礎上實質參與WHO，且值得在座各位的關注與支持。」

從這場演講中，讓國外人士學習到有關台灣的困境，楊醒慈也呼籲，希望世衛組織可以正視這些問題，並聽到台灣的聲音。

美國駐世界貿易組織（WTO）大使習達難指台灣承諾以「已開發國家」定位參與未來談判，行政院政務委員鄧振中說，此舉宣示台灣政策朝向自由開放，更有利參與未來國際談判。

習達難（Dennis Shea）在美東時間12日參與智庫戰略暨國際研究中心（CSIS）研討會，會中提及台灣在日前WTO貿易政策檢討（Trade Policy Review）會議上，承諾在未來談判中，將不再主張「開發中國家」，使用開發中國家所享有的「特殊與差別待遇」優惠，而是以「已開發國家」的定位參與談判。

關稅暨貿易總協定（GATT）在烏拉圭回合談判達成協議後，於1995年成立多邊貿易體系WTO，目前已經擁有163個會員國，但WTO多年來陸續展開杜哈回合等新一輪談判皆無疾而終，多邊自由化進程嚴重受阻，WTO改革聲浪也愈來愈高漲。

▲台灣定位改變，或有助於未來談判。（圖／PxHere）

曾參與台灣加入WTO談判的鄧振中告訴中央社記者，實際上台灣加入WTO時，就已表態不要求烏拉圭回合談判中給予開發中國家的特殊待遇，雖然在入會談判中台灣仍主張開發中國家立場，希望能將部分產品與項目市場開放時程列入例外，但實際上，在自由化、法規透明、體制改革、國際接軌等工作上，台灣「都已經在做很多努力了」。

鄧振中說明，目前開發中國家的開發程度實際上差異很大，許多國家認為，已有相當程度開發的國家與剛起步階段國家，適用相同特殊待遇不太合理，政府考慮到台灣目前發展方向與未來政策，若在談判中再主張希望引用例外，「容易產生誤會、好像政策隨時會轉彎」，因此決定未來談判時將採「已開發國家」立場。

鄧振中表示，以「已開發國家」定位參與談判，有助各國更清楚瞭解台灣政策朝向自由開放方向前進，也是持相當開放體制與各國談判，應更有利台灣未來參與國際上的協商。