中美貿易戰無影響？ 關稅清單近千種品項兩國沒交易

中美貿易戰於日前正式開打，美方也向對方約300多億美元（約新台幣9100億元）的商品加徵25%關稅，而兩國課徵關稅的清單上，最大的差異在於美國盡量避開消費性商品，大陸則以大豆等農產品為主。不過，儘管貿易戰況持續升溫，但被雙方列入課徵關稅清單的產品，卻有很多並非從對方那裡進口。

自從今年美國開始揚言要加徵關稅以來，陸續已對約1000種商品祭出進口稅，甚至還要再對6000多種商品揮刀。而這些自大陸進口的商品去年總計達約2500億美元（約新台幣7.6兆元）。

▲雖然中美貿易戰開打，但關稅清單上卻有許多商品並非從對方進口。（圖／東森新聞資料畫面）

然而，實際上卻有很大一部分的目標品項根本無關痛癢，根據標普全球公司旗下的分析單位Panjiva，就美國上週所發布的最新關稅實施清單上，約有1000種產品在截至5月底止的12個月間，未曾自大陸進口，像是飛機的登機空橋和不鏽鋼廢料等。

除此之外，無論是生的、烹調過的、醃製或是活的等數種龍蝦，也出現在美國的最新清單上。而根據美國商務部國家海洋及大氣總署轄下的漁業局，去年美國確實有進口約13億美元（約新台幣397億元）的龍蝦，不過，卻僅有600萬美元（約新台幣1.8億元）的龍蝦來自大陸，絕大部分都還是來自加拿大。

▲就連龍蝦都出現在美國最新的關稅清單上。（圖／取自pixabay）
 

另外，以目前美國已課徵或威脅要課徵關稅的產品，其中包括：阿拉斯加鱈魚、核反應爐、太空船、自動駕駛儀、電池驅動電車和煙煤等；大陸則是鎖定美製絨毛玩偶、旋轉盤、菸斗、手風琴、幻燈片放映機、手動打字機和活雞等。但這其中，卻仍有數十甚至數百種的目標品項，顯示中美之間並無大宗的貿易往來。此外，就連在大陸的關稅清單上，也有近三分之一的產品並未從美國大量進口。

不過，對此，美國貿易代表署發言人艾馬森則表示，在最早的關稅清單中，美國已鎖定了一部分現在並非是、但以後有可能大宗進口的品項，以便反映受惠於大陸工業政策的產品。 此外，為了因應擴大的品項範圍，像是將所有魚類和海鮮產品包括在內，也有助於防範部分貿易商逃稅，否則少數不課關稅的品項可能出現進口量爆增現象。

美中貿易戰火延續，繼前二波啟動 301 條款清單合計 500 億美元後，第三波關稅清單高達 2000 億美元，將課徵 10%，清單近 200 頁，包括圓、機械器具產品及零件、車輛、光學、照相、醫療等項目；經濟部次長王美花指出，筆電及手機並未納入，初估對台灣影響不大，後續連鎖反應持續關注中。

美國貿易代表署 (USTR) 啟動對中國 301 條款，第一波針對 340 億美元中國產品課徵 25% 關稅；第二波則是鎖定中國製造 2025 的 160 億美元相關商品課徵 25% 關稅；第三波也已啟動相關程序，將針對 2000 億美元的商品，課徵 10% 關稅。

根據美國貿易代表署公布的清單，動植物產品、礦產品、化學品、紡織品、金屬製品等多項商品都包括在內，另外還有家具、電機、電氣、音像設備、車輛及其零附件、鋼鐵製品、有機化學品、光學、照相、醫療、精油及香膏、船舶及浮動結構品、電影用品、航空器、太空船及其零件等；值得關注的是，筆電及手機等產品並未納入。

經濟部次長王美花表示，從清單來看，初步評估對台灣產業沒有太大影響；由於台廠在大陸製造輸往美國的產品主要是筆電及手機，這次並未納入清單中，至於紡織品多是纖維原料，台廠以供應中國內需市場或銷往東南亞製作成衣居多；台廠生產的高階腳踏車主要是直接外銷歐美；機械及其零組件則是以大陸內需市場為主，目前還未看到比較明顯的問題。而相關紡織業者及自行車業者亦有心理準備，也在思考全球布局策略，第三波清單加徵10%關稅，是否移產線或是接受課稅，業者將會有所因應。

▲經濟部次長王美花。（圖／鉅亨網）

值得觀察的是，如果大陸產品出口受到美國 301 清單的影響減少，是否進一步影響大陸內需市場，後續連鎖反應必須持續關注。