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北市老屋政見 林佳龍喊容積放寬300% 陳時中是否沿用受矚目

2022/07/12 08:39 CTWANT

在綠營高層使出渾身解釋勸進下,積極爭取參選台北市長的林佳龍,終點頭改選新北市。由於林佳龍之前針對北市老屋改建問題,主張放寬容積率到300%,並增加老屋維護補助預算、增建兩萬戶青年住宅等,引發其它陣營側目;如今他轉換戰場,各陣營仍密切注意,民進黨提名的台北市長參選人陳時中,是否會沿用這些政見。

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調整北市容積率搶票源! 各陣營備感壓力

一位藍營議員私下表示,林佳龍為凸顯其有參選北市長能力與格局,先前頻出招,並率先提出「大台北首都圈12大市政願景」,主張將北市都更基礎容積率從目前225%拉高到300%,讓北市許多擁有屋齡30、40年老屋卻「望都更興嘆」的民眾眼睛一亮,也讓其它陣營市長候選人倍感壓力,頻要求自家陣營幕僚也要提出老屋整建對案。

▼北市超過30年以上的老屋超過64萬棟,其中部分不僅老舊、更已有危險疑慮,圖為屋齡已超過35年北市文山區再興社區、去年才被納入危老社區,沒想到今年3月就發生外牆倒塌的意外。(圖/台北市政府提供)

本刊調查,容積率其實是內政部主管事項,因近年管制嚴格,北市都更所受影響尤其大,「容積率」與「室內公設比」堪稱台北老屋都更原地踏步的兩大原因。許多屋主一旦得知都更將讓室內面積大幅縮小,就不願再談改建,造成都更協商困難。

藍營北市立委分析,林佳龍雖是選市長,本應無權變動容積管制政策,但他若當選,以執政黨籍的首都市長高度,有可能影響內政部「部分放寬」,料想這應是林佳龍政見中還強調「選定特定區域試辦」的原因。這項政見,不論對屋主、建商、甚至仲介、營建業都是大利多,將有利於爭取這些「泛老屋族」的支持。

老屋多在精華區 住戶顧慮成困境

根據內政部不動產資訊平台房屋稅籍統計,2021 年第二季台北市屋齡超過 30 年以上老屋共 64 萬 2941 宅,新北市約77萬7360戶。《住展雜誌》曾估算,若依前五年每年老屋平均重建速度計算,台北市全數老屋重建完成約需 187.3 年,新北市約需391.6年,換言之,也許要等好幾代過去,老屋才可能全面翻新。

內政部資料同時顯示,在台北市12行政區中,屋齡30年以上的老屋宅數前3多的依序為大安、士林、中山區,其中僅「蛋黃」大安區老屋數就超過8萬戶。建商也說,北市中心精華區地段老屋屋主,尤其是面臨4米巷或6米巷的老舊社區,或因住戶不希望都更後被迫搬離現址(負擔不起新屋稅金及管理費)、或顧慮都更後室內面積變小,都更協商很困難。只是,老屋遲遲難改建,一旦面臨火災、大地震等災害,公共安全議題也令縣市政府頭大。

選戰開打頻端老屋政見 張金鶚批「頭痛醫頭、腳痛醫腳」

前台北市副市長、政大退休教授張金鶚認為,因為全國老屋多,每逢選戰,候選人常會提出各式政見,主攻老屋改建,今年也不例外,坊間傳出,各陣營已備妥政見包括「青銀換居」(老屋屋主改租社宅、老屋租年輕人)、「放寬容積率限制」,甚至「部分公設(例如大樓第二座逃生樓梯)不計入容積率內、變相降低公設比」等,但他看來仍是「頭痛醫頭、腳痛醫腳」。

▼前台北市副市長、政大退休教授張金鶚認為,老屋改建涉及私人財產權,在「天下沒有白吃午餐」的原則下,不僅政府要提供協助、住戶也要自己幫自己,如果想在老屋改建後、室內面積維持與改建前相同,就應該要有「付出代價」的準備。(圖/翻攝自張金鶚臉書)

張金鶚以「放寬容積率」為例指出,容積率應屬公共財,老屋都更若未納入公共利益,例如「開放空間」或「停車場社區共用」,就不能隨便給容積,何況部份非位於臨大馬路第一排的巷弄內老屋,因巷道狹窄,改建有高度限制,現有容積率都用不完,放寬容積率有何意義?只會徒增建商移轉容積率牟利的可能。

張金鶚表示,房屋涉及財產權,老屋都更的容積率、室內公設限制等規定則都與公共利益有關,屋主不能只寄望政府幫改建,自己也要幫自己。老屋改建難免室內面積會減少、想多點室內面積就要另「付出代價」,因為天下沒有白吃午餐,否則就別都更。他說,政府該做的,其實是盡力讓都更協商機制過程法制化、透明化,排除都更障礙,若危老房屋真難以改建,政府應補助改善建築結構,確保公共安全,並非僅改建一條路。

 

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(封面圖/CTWANT)

 

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