對等關稅被喊卡！ 學者曝川普思維：是面子問題

美國總統川普（Donald Trump）4月提出全球對等關稅措施，遭「美國國際貿易法院」駁回，強調美國憲法賦予國會專屬權利來規範對外貿易，因此川普宣布施加關稅是逾越總統職權，但全案仍可上訴，對此美國德州山姆休士頓州立大學（Sam Houston State University）政治系副教授翁履中認為，美國司法正面挑戰行政權，可望讓台灣壓力獲得緩解！

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翁履中在個人臉書粉絲專頁「Dennis 的全球政治筆記 - 履行中庸，筆寫諍言」發文表示，美國國際貿易法院作出歷史性裁定，全面否決川普總統宣布的「解放日」關稅命令，將川普的貿易政策核心掏空，也使白宮的經濟手段遭受重大挑戰，回顧歷史上國會也曾授權總統在特定情況下調整關稅，但是在有明確法律授權與程序規範的前提下．反觀川普政府本次引用《國際緊急經濟權力法》（IEEPA），企圖繞過國會而獨立徵收關稅，無疑挑戰憲政體系的分權架構，因此被法院一致否定。

根據他的說法，川普的關稅政策雖被法院否定，但這場憲政角力仍未結束，「關鍵問題在於，白宮法律團隊是否能從IEEPA或其他既有貿易法條中，找到解釋空間與操作餘地，讓行政權得以對進口商品課徵「緊急關稅」。若能提出新的法律架構或引用如1974年貿易法第301條等更具合法性的依據，川普政府仍有可能重啟部分關稅。」

翁履中指出，白宮已於第一時間提出上訴，並考慮向聯邦巡迴上訴法院申請緊急暫緩執行，「這意味著，這場內部的『關稅憲法大戰』將一路打到美國最高法院。考量目前最高法院由六位保守派大法官主導，其中多數由川普任命，這場訴訟將成為考驗他們對於總統行政權界線的最嚴峻案例之一。」

他提醒，美國聯邦國際貿易法院本次裁決，是對川普主導全球關稅戰的一記重擊，同時也是對美國憲政分權原則的堅定維護，課稅、關稅、貿易政策等屬於國會的核心職權，該原則歷經240多年從未動搖，背後關乎的是美國憲政制度的核心運作邏輯，對川普而言不只是政策存續的問題，更是政治面子之爭，萬一失敗恐影響其長期以來打造的「不敗強者」政治人設，因此面對任何制度性的抵抗都會被他定義為「深層政府」的陰謀，或者是「非民選法官干涉民主」，因此司法能否頂住行政命令的壓力將是焦點。

他提到，美國聯邦法院的裁決對台灣而言，讓出口產業暫時擺脫關稅壓力，使我國廠商暫時鬆一口氣，避免受到額外關稅衝擊，「但也要提醒這只是『暫緩』不是『結束』，台灣應趁這個窗口期，進一步盤點產業弱點與潛在談判籌碼，積極與華府進行制度化協調與溝通。」

（封面示意圖／翻攝自川普臉書粉專）