台灣民主病入膏肓 游盈隆建議「組大聯合政府」

台灣民意基金會日前公布8月最新民調，顯示高達54%民眾不認同總統賴清德的施政表現，該基金會董事長游盈隆更以「聲望雪崩式下跌」來形容，他今（14日）再度向賴政府喊話，為了因應當前病入膏肓的台灣民主，自己提出「內閣大改組」、「藍綠合組大聯合政府」等3方案，希望發揮拋磚引玉的功能。

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游盈隆在臉書表示，隨著726大罷免投票失利之後，帶來的嚴重政治衝擊已經浮現，影響層面涉及國內和國際的，即使選後第一時間沒有意識到問題，經過半個多月應該也已心知肚明，發現必須嚴肅且是當地回應外界質疑，否則會遭致更嚴重的政治後果，甚至腐蝕人們對其剩餘的善意與支持，因此民進黨府院黨團在726大罷免投票後，已經悄悄調整原本高亢的政治腔調與作為。

游盈隆指出，人民渴望看到高效能且負責任的民主政府，全世界都是如此，因此台灣不妨借鏡歐美近三百年民主憲政的經驗與理論，搭配自身特殊的歷史與民主憲政制度的特質，可以化繁為簡參考三個可能方案，分別是「有條件的藍白組閣」、「藍綠合組大聯合政府」、「內閣大改組」，用來因應當前已病入膏肓的台灣民主。

根據他的提議，基於國會三黨不過半的政治現實，以及藍白已形成穩定的多數，第一個方案是賴清德可以大方地提出「有條件的藍白組閣」，建立類似法國第五共和的「左右共治」（cohabitation），讓總統與總理分屬不同政黨，借鑒法國經驗得知，該國史上共有三次左右共治的經驗，過程雖然需要磨合，但證明是可行的民主憲政運作，而且一次比一次好。

游盈隆提議，由於國會三黨不過半的政治現實，假定民眾黨不願跟民進黨合作，或者民進黨不願跟民眾黨合作，由民進黨與國民黨合組大聯合政府，民眾黨扮演唯一反對黨角色，這種政府型態可以參考德國經驗，1966年德國基督教民主同盟（CDU/CSU）與社民黨（SPD）合組史上第一次大聯合政府，成效差強人意，而在2005~2013年德國再度出現由梅克爾領導的大聯合政府，不僅穩定政局與經濟，並為後續改革鋪路。

他指出，第三個可行方案是內閣大改組，仍由民進黨組閣，但改組幅度必須足夠大，從全面改組到大幅改組，以展現賴總統回應民意且推痛改革的意志，反觀點綴式的內閣改組於事無補，還可能損害已經空前低迷的總統聲望。

游盈隆強調，上述三種方案各有利弊得失，自己只是拋磚引玉並提供想像空間，「多呼吸一點新鮮空氣，多一點政治學知識，畢竟當前台灣政治過程實在太苦悶了。」

（封面示意圖／總統府提供）