0元月票可行？這個國家推「免費大眾運輸」還賺錢

▲自2013年起，所有戶籍設在塔林的居民，只要憑電子票證，就能免費搭乘公車、電車和火車。（圖／翻攝自EU GREEN WEEK）

雙北自今年4月起推出1280元月票，讓通勤族享受一票吃到飽的福利。不過最近的0元月票爭議，引起軒然大波，有人質疑這提議會虧空國庫。但其實0元月票在歐洲早有先例，愛沙尼亞首都塔林現在就實施免費大眾運輸制度，人民早就習慣「免費」搭乘大眾交通運輸工具，而且政府不但沒虧本還有賺頭，政策上路第1年，塔林市政府的總收入就增加高達2000萬歐元（約7億新台幣）。

據外媒報導，愛沙尼亞首都塔林早在5年前就以「公共運輸是否應該免費？」舉辦公投，讓所有戶籍設在塔林的居民都能憑電子票證免費搭公車、輕軌電車、無軌電車以及火車等交通工具。當時曾有許多聲音質疑，這項政策將會讓政府每年損失1400萬歐元（約4.9億新台幣）的售票收入，不過在政策上路第1年，塔林市政府的總收入不減反增，而且增加高達2000萬歐元（約7億新台幣）。

▲愛沙尼亞首都塔林現在就實施免費大眾運輸制度，人民早就習慣「免費」搭乘大眾交通運輸工具。（圖／翻攝自EU GREEN WEEK）

自2013年起，所有戶籍設在塔林的居民，只要憑電子票證，就能免費搭乘公車、電車和火車。究竟政府是施了什麼魔法，讓民眾免費搭車卻還生出更多錢？秘密就在於「稅收分配」。國庫每年都會按照各地設籍的人口數，將個人所得稅收入撥給地方政府。不少愛沙尼亞人都因為免費大眾交通運輸政策而移籍到塔林，每多1人設籍塔林，市府預算平均就會增加1000歐元（約3.5萬元新台幣）。光是在2013到2017年間，就有約3.5萬人遷互籍到塔林，為政府帶來一筆不小的收入。

然而塔林這樣的做法，卻嚴重衝擊到塔林附近的小鎮財政收入。位於塔林西南方約25公里處的凱拉鎮鎮長，就指責「塔林搶錢搶很兇」，根本一點都不公平，因為地方財源很大一部份是來自於個人所得稅。塔林從周邊鄉鎮偷走財政收入的作法，嚴重衝擊到地方社福支出、環境保護和學校教育的經費來源。

外媒報導一出，引發網友激烈迴響，「台灣不可能做得到，大家太自私了」、「太多人逃票乾脆免費」、「塔林才43萬人，整個愛沙尼亞才132萬人」、「首先這些人力節省，本來都是工作機會，也是必要的維護，單看短期的成本，忽略長期的發展和永需經營，有夠短視」、「免費是一個做法，但前提是你的基礎建設要夠」、「會有人把火車當家」、「捷運1280票價，還要免費是多窮。不想花錢用走的啊。」

▲雙北月票買氣不如預期。（圖／東森新聞資料畫面）

雙北市府聯手推出的1280元吃到飽月票，在今天正式上路，不過民眾似乎興趣缺缺，原預估可賣出23萬張，但截至15日只售出10.5萬張，買氣冷颼颼。對此，北市交通局表示，「大台北地區約有20萬人每月用悠遊卡通勤超過1200元，推測不少潛在使用者還沒購買，會加強推廣。」台北市長柯文哲則說，「很多民眾要等啟用當天才會買。」

雙北市共同推出1280元月票吃到飽方案，30天內可無限次搭乘捷運和公車，還可享台北市YouBike前30分鐘免費，換算下來，民眾只要每天通勤超過42元，購買月票就相當划算。不過截至15日銷售量仍然僅有10萬5460張，不到預期的一半。

台北市長柯文哲受訪時表示，要是他是消費者，也不會現在買，一定是要用的第一天才買，所以預購有這種成績已經很厲害了，他認為購買數量會繼續增加。交通局則表示銷售不如預期，顯見許多民眾仍在觀望，或尚未仔細試算每月車費，沒意識到購買月票更划算，這2個月會多多宣導。

▲對於月票銷量不佳，柯文哲出面緩頰。（圖／東森新聞資料畫面）

而雙北月票的發售，意外醞釀一波搬遷潮！雖然台北市就業機會多，但買房和租屋壓力也不小，有年輕上班族和小資族們，看準現在有了吃到飽月票，若搬到新北市居住，房租、交通費一個月能省下好幾千元！

舉例來說，在大台北地區通勤，從淡水到台北車站，搭捷運乘車時間約35分鐘，單趟票價就要50塊錢，換成雙北大眾運輸定期票，一個月不限次數使用，至少能省下1700多元，如果原本在台北車站周邊租套房，月租就要破萬元，但淡水租屋行情，平均6千元，再包含月票交通費1280元，保守估算，能月省將近5千元，對許多年輕上班族和小資男女們來說，省下的荷包相當可觀。

▲從淡水到台北車站可以省下不少通勤費。（圖／東森新聞資料畫面）