央行說了又好像沒說 銀行怕犯錯「能縮就縮」專家揭限貸盲點

新青安政策因申貸熱潮衍生亂象，傳出部分銀行放款滿水位並且對內下達限貸令，引發央行關注並邀請國內34家銀行業者「喝咖啡」，要求自主控管不動產貸款總量，對此行政院長卓曾表示，政府不會有限貸令，但關心金融市場在貸款成數的安全準備，暗示將找央行開會了解狀況，對此馨傳不動產智庫執行長何世昌認為，卓榮泰的說法不代表行政院真的干涉央行決策，頂多是把遊戲規則說清楚，指示各司其職罷了。

針對央行要求銀行自主控管不動產貸款總量，並於9月6日前提交改善方案，被市場解讀為限貸令，行政院長卓榮泰曾表示，「政府沒有限貸令、不會有限貸令」，但關心整個金融市場在貸款成數上安全的準備，所以央行才會有些積極作為。

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當時他強調，積極作為是對的，不會影響正常的、一般的、進行中的貸款對象，不該對一般民眾權益造成困擾，「我們會在近期內邀請央行談一談，目前提出這個方式，到9月6日之前，要做什麼樣讓大家安心的討論跟決定，會在向各界做報告。」

針對卓榮泰的行為，引發部份人士批評「干涉央行決策」，何世昌昨（2日）在臉書表示，「我覺得這樣的批評為時尚早。」他提到，央行約談各大銀行後，後續又發布五點聲明稿以及一篇補充說明，但在兩篇聲明當中，好像把事情都說了又好像什麼都沒說，主要是央行有以下兩點疑慮未能詳細說明，或者是不揭底牌。

一、總量管制：央行聲稱「請銀行自主管理不動產貸款總量」，但卻沒說「總量」是多少。

二、不動產放款集中度：央行新聞稿指出，「本年 6 月底全體銀行不動產貸款占總放款比率（不動產貸款集中度）升為 37.4 %，接近歷史高點之 37.9 % ，顯示銀行信用資源集中不動產貸款情形有待進一步改善。」但央行卻沒說不動產放款集中度要降到什麼程度算及格。

根據何世昌說法，以上兩項疑慮讓銀行進退兩難，成為放款的一個不確定因素，因為央行沒明示標準，對銀行而言最保險的做法就是「能縮就縮」，減少犯錯的空間，自然會產生嚴格的限貸令。

他認為，卓榮泰如果只是請央行揭示總量管制與不動產放款集中度的標準，或者要求提出「不影響首購、自住」的具體做法，並不算是干涉央行決策，純粹是把遊戲規則說清楚，反之要求撤回對銀行的要求，這才是算干涉央行決策，不宜過早斷論政府的作為，整體而言央行沒有錯、行政院也沒錯，只是各司其職。

（封面示意圖／pixabay）