故宮南院BOT案解約、廠商拿回2.9億！ 390元牛肉麵沒了

一再傳出爭議的故宮南院，開幕未滿3年，如今又傳出BOT案解約，國立故宮博物院與負責南院營運的樺璽公司，10日共同宣告雙方簽訂協議，於即日起終止契約，後續營運則暫由故宮接管，而故宮也表示未來將再尋求新的合作廠商。

據《聯合新聞網》報導，一名離職的樺璽公司員工指出，樺璽繳交3億元履約保證金，拿回2億9000萬元，幾乎全身而退，而故宮南院卻因此人氣退燒，空轉近3年，可說是裡子面子雙輸。該名離職員工也表示，樺璽只投資第一期OT停車場、接駁車、遊客中心、餐廳，因此資金投注並不多，至於第二期蓋飯店及文創設施環境影響評估還未通過，投資執行計畫書又卡關，無法如期於8月完工營運，因此公司為自保，提交中華不動產仲裁協會仲裁，又申報7月大量解雇員工再撤銷，如此面臨不利條件下，決定停損解約，而3億元的履約保證金，故宮也只扣了千萬元。

事實上，故宮南院自2016年底營運以來屢傳爭議，除了倉促開館被揶揄是「工地秀」，就連開館當日讓民眾印象最深刻的不是豐富的館藏，而是一碗叫價500元的牛肉麵。除此之外，開館初期的漏水事件，也讓國家級的故宮南院更顯得漏氣，加上南院不像本院有翠玉白菜、肉形石等鎮館之寶可招來人氣，入館人數如今也每況愈下。

▲故空南院餐廳過去賣的牛肉麵套餐，價格為500元，先前已調降為390元。（圖／翻攝自敞房 Chang Fang CAFÉ）

依據故宮發布的新聞稿表示，當初為了配合南部院區整體規劃，經公開評選後，與樺璽公司簽訂BOT契約，合約長達50年（外加優先續約20年），預計分三期、投資49億元興建營運文化服務及附屬旅宿設施。

不過，故宮接著又指出，樺璽公司簽約後已完成第一期進度，惟第二、三期之興建工作，因行政院環保署函為本案有另行辦理「環境影響評估」的必要，考量目前旅遊市場變化，樺璽公司原計畫興建旅館設施的配套，有檢討的必要，因此故宮與樺璽合意於10日起終止契約。

▲故宮南院的參觀人數，近年來逐漸減少。（圖／取自國立故宮博物院南部院區臉書）

此外，故宮表示，BOT契約終止後，原第一期由樺璽公司營運的設施服務，如餐廳、停車場、園區內交通接駁、遊客中心等由故宮接管營運，相關服務均不中斷。而故宮也指出，未來南院將回歸文化教育場所定位，各項設施應以「服務」為前提，研議適當調降相關收費，以提供民眾最佳服務。

而先前引起民眾爭議的售價500元的「天價」牛肉麵套餐，如今也隨著BOT廠商樺璽公司正式解約化下句點。據《蘋果日報》報導，先前牛肉麵套價已調降為390元，不過，仍然吸引不了民眾前往，據了解，除了平日遊客只剩下約800人，故宮的展館內也相當冷清，售票大廳僅剩下售票員和保全人員等人，反倒是展場外拍照的民眾比較多，至於一樓餐廳也只剩零星喝飲料的遊客，牛肉麵套餐幾乎無人捧場。

斥資80億元興建的故宮南院，營運後，曾創下1天參訪數不到300人的紀錄，近3000坪展廳形同蚊子館。故宮南院BOT廠商-樺福遠航集團旗下樺璽公司，2年前與故宮簽訂文創與飯店BOT案，發生紛爭，雙方展開商務仲裁，據《經濟日報》報導，今天驚傳樺璽不堪故宮南院辦事處虧損，決定7月解雇22名員工，占全部員工32人一半以上，縣府社會局已收到樺璽大量解雇計畫書，要求依勞基法進行勞資協商。

據《經濟日報》指出，樺璽解雇計畫書說，解雇理由長期虧損及業務緊縮，故宮南院辦事處雇員工32人，解雇22人，依勞資法，同一事業單位同一廠商雇用勞工30人以上未滿200人，60日內解雇勞工逾三分之一或單日逾20人，符合大量解雇勞工情形，解雇7月1日生效，8日展開勞資協商。

故宮南院辦事處負責遊客中心、停車場接駁遊客及清潔工作，公司公告大量解雇員工方案，員工錯愕，人心慌慌，員工說，他們大多返鄉就業，卻要面臨解雇丟飯碗，內心很無奈，公司BOT案卡關商務仲裁，長期虧損，員工夾中間無辜，希望故宮與公司早日協商，保住他們飯碗。

社會局勞資關係科長林俊傑說，收到樺璽大量解雇計畫書，回覆要求依勞基法進行勞資協商，若勞工不同意資方解雇方案，雙方發生勞資爭議，將介入調解，保障勞工權益。

故宮南院副院長李靜慧對樺璽大量解雇員工感到錯愕，她說，故宮未接獲BOT廠商說明，7月解雇生效值暑假旺季，廠商負責遊中心、停車場及清潔工作，大量解雇員工，將影響營運。

樺璽依約8月首期工程須完工營運，但因投資執行計畫書及環評差異報告卡關，將無法如期8月首期工程完工營運，因此，提交中華不動產仲裁協會仲裁； 故宮指BOT案進度落後，主要是樺璽提申請變更擴大商業設施面積，故宮邀專家審查，樺璽未針對審查意見修改，若只蓋飯店等商業設施，消費效益無法外溢，樺璽不斷提變更，須承擔履約與否責任。

▲故宮南院曾創下1天參訪數不到300人的紀錄。（圖／翻攝自Google Map）