被慶富案嚇到？公股不玩離岸風電聯貸案 稱「沒評估人才」

▲公股銀行不玩離岸風電聯貸案，表示「缺乏熟悉離岸風電的專業風險評估人才」。（圖／翻攝自維基百科、Google Map）

離岸風電遴選結果4月30日出爐，共有台電、中鋼、達德、沃旭能源等7家開發商的10個離岸風場獲選。其中獲得裝置容量最多者為德商達德能源集團（wpd）、沃旭能源及CIP，而這3家都是外商。財政部表示，目前公股銀行尚未承作相關聯貸案，除因授信風險高，國內銀行也缺乏熟悉離岸風電的專業風險評估人才。立院財委會今天將與朝野立委赴財政部，考察公股銀行辦理離岸風電聯貸狀況，避免離岸風電融資重蹈「慶富案」覆轍。

財政部在昨日（16）出爐的「公股銀行辦理離岸風電聯貸情形」書面報告中指出，目前公股銀行尚未承作任何一件離岸風電聯貸案，唯一的一件自貸案，是合庫銀行承作「離岸風電福海示範風場」融資新台幣20億元，於106年2月18日貸放，目前授信餘額1億750萬元。但2月經濟部能源局不同意福海示範風場展延申請，因此已經要求提出還款計畫。

財政部表示，離岸風電授信屬於高度專業的專案融資，且離岸風電開發較陸域技術複雜，相對提高銀行的授信風險，評估不易。此外，國內銀行也缺乏熟悉離岸風力發電的專業風險評估人才及經驗，導致目前尚無承作聯貸授信案。

對此，財政部也提出4大策略，包括加強教育訓練、設立第三方公正機構專案評估協助、公股銀行可參與外商銀行主辦聯貸案以累積經驗，以及公股銀行可參與經濟部辦理的再生能源投融資第三方檢測驗證溝通平台會議等。

財政部指出，作為公股銀行的股權管理機關，雖透過指派公股代表經營事業，但公股銀行承作貸款融資業務，屬於公司營運自治事項，因此尊重公股銀行專業評估。但財政部會適時在相關會議上，請各事業衡酌營運情形及風險等因素，並配合金管會「獎勵本國銀行辦理新創重點產業放款方案」以及經濟部等相關政策，評估是否參與貸款。

▲丹麥哥本哈根附近的海上風力渦輪機。（圖／翻攝自維基百科）

台灣首座離岸風電示範風場「海洋風電」的最大外資股東麥格理資本，計畫釋出17.5~25%持股，外界質疑，恐造成銀行貸款變數。銀行團證實此事，將要求接手的新股東也要有風電開發經驗，例如由歐洲或日本的離岸風電開發商接手。經濟部能源局則表示，雖然沒有對示範風場有特別金融規範，但涉及到示範風場的股權結構，還是會調查清楚。

據《聯合新聞網》報導，經濟部才剛完成離岸風電規劃場址遴選作業，我國離岸風電產業進入新的里程碑，但台灣首座離岸風電示範風場「海洋風電」最大股東麥格理資本，打算釋出17.5~25%持股。銀行團昨天證實此事，將要求接手的新股東也要有風電開發經驗，例如由歐洲或日本的離岸風電開發商接手。

由麥格理、沃旭及上緯合資的「海洋風電」被列為「示範風場」。海洋風電位在苗栗外海，第一階段二部四MW風機已啟動商轉，第二階段廿部六MW風機，計畫二○一九年開始施工，總發電容量一二八MW，將在二○二○年前台灣首個具商業規模的離岸風場。

該風場第二階段由沃旭持股百分之卅五、上緯新能源持股百分之十五、麥格理持股百分之五十，並於去年一月正式成立公司。因應第二階段風電開發所須資金，「海洋風電」也在市場籌資，共有包括澳盛銀、日本三菱東京、法國巴黎銀行、法國東方匯理、星展銀、德意志銀、法國興業、ING銀行等八家外銀，及國泰世華、安泰銀、台北富邦和凱基銀等四家本國銀行參貸。

值得注意的是，本案總放款金額一六○億、貸款期間長達十六年，由於其中「大部分金額」會採「無追索權專案融資」，將是台灣第一個採無追索權專案融資的離岸風電放款案。

海洋風電第二階段都還未完成興建，但根據專門報導再生能源融資及交易的專業媒體、SPARKSPREAD報導，麥格理資本已在四月啟動「海洋風電」售股計畫，打算釋出百分之十七點五到廿五股權，給「志同道合（like-minded）」的新夥伴，麥格理在五月底前，都接受有意投資者「無拘束力出價」，規劃在今年第三季前完成釋股交易。

目前「海洋風電」一六○億貸款案還未正式簽約，此時「最大股東」釋出部分持股，外界質疑，會否造成銀行貸款變數。但參貸的外銀業者表示，麥格理有透露釋股計畫，但規劃還會保留百分之廿五到卅二點五股權。

能源局能技組組長陳崇憲表示，目前僅看到外媒報導，海洋風場未提出說明。如果是同時多家公司擁有一家風場，根據電業法規定，若股權出現變化，需要報能源主管機關，且原則是「資金只能進不能出」。但如果是控股公司擁有風場，則控股公司的股權變化，屬於「公司法」的管轄範圍。不過，能源局仍會調查清楚。