受一帶一路影響？馬來西亞減少支出 星馬高鐵不蓋了

▲馬哈迪宣布，將放棄興建馬來西亞通往新加坡的高速鐵路。（圖／取自Dr. Mahathir bin Mohamad臉書）

馬來西亞首相馬哈迪（Mahathir Mohamad）昨日宣布，將放棄興建馬來西亞通往新加坡的高速鐵路，原因在於花費太多政府預算，卻很可能還賺不到錢。由於馬來西亞的另外一條鐵路、屬於一帶一路計畫的「東海岸鐵路」已在興建當中，再蓋新隆高速鐵路將對馬來西亞財政造成負擔，新任馬來西亞首相馬哈地宣布將取消新馬高速鐵路（HSR）計劃。

根據《金融時報》報導，首相馬哈迪昨日召開記者會，宣布將取消新馬高速鐵路（HSR）計劃。在受訪時馬哈迪也指出，「這項預計於2026年完成的鐵路計劃太花錢了，將花費我們1100億令吉（約新台幣8273億元），不僅對我們無利，且我們完全無法從此計劃賺取任何一毛錢」。

▲首相馬哈迪指出，新隆高速鐵路計劃太花錢了，並且完全無法從此計劃賺取任何一毛錢。（示意圖／取自Dr. Mahathir bin Mohamad臉書）

馬哈迪也指出，目前還沒有仔細看協議內容，不過，有被告知違約的話需要賠償5億美元（約新台幣150億元），還不太確定違約金是美元還是令吉，因為新加坡也有簽署鐵路興建的協議，還需要跟新加坡討論這件事。

據了解，馬來西亞國債目前已超過了1兆令吉（約新台幣7.5兆元），占全國GDP的80%。而首相馬哈迪上任後，也曾數度表示要廢棄前任首相納吉執政時代不必要的計畫，以減輕國債負擔。為了減少國債負擔，馬哈迪也曾說：「取消這些龐大項目，可以減少2000億馬幣（約新台幣1.5兆元）。

▲自馬哈迪上任後，也曾數度表示要廢棄前任首相納吉執政時代不必要的計畫，以減輕國債負擔。（圖／取自Dr. Mahathir bin Mohamad臉書）

當初星馬高鐵的興建計畫主旨，是希望將馬來西亞與新加坡，原本5小時的陸路車程，縮短至90分鐘。另外一條鐵路「東海岸鐵路」則交由大陸承建，主要由大陸進出口銀行提供貸款，是馬來西亞最大的專案，也是大陸「一帶一路」倡議的重要部分。東海岸鐵路全線688公里，於2017年8月開工，預估工期七年，採用大陸一級客貨兩用標準電氣化鐵路，預估可銜接馬國東、西海岸城鎮，促進經貿及旅遊發展，提高民眾生活便利。新馬高鐵與東海岸鐵路原本擬在吉隆坡交會，不過，最新的決定則是宣布廢除新馬高鐵興建計畫。

大陸於2013年提出「一帶一路」經濟合作倡議，打算與東南亞、中亞、中東、歐洲與非洲共68個國家簽訂協議，稱將讓沿路所有國家受惠，卻遭批該計畫根本是向周邊弱小國家施壓，負擔龐大債務，大陸將挾帶債主名義行掠奪之實。

《衛報》報導，哈佛甘迺迪政府學院的研究人員最近向國務院提供了一份報告，評估中國大陸戰略如何影響美國在亞太地區的影響力。報告內容明列出了16個中國大陸的「目標國」，包括萬那杜、菲律賓、柬埔寨、寮國、泰國、馬來西亞、等國。

報告稱，這些國家將先接受大陸數百億美元的貸款，若之後無法償還，大陸就可利用這些債務換取其他戰略資源。報告中也提到，大陸對於這些國家投資的基礎建設並非要針對美國或全球，但其若利用這樣的「債務槓桿」，恐將危及美國與這些國家的利益。

報告尤其點名巴基斯坦和斯里蘭卡，因為已深陷債務，政府已經將關鍵的港口或是軍事基地割讓給中國。與澳洲隔海相望的巴布亞新幾內亞也逃不過貸款魔掌，已向大陸提供一個戰略地點，同時也提供了大量液化天然氣和資源儲備。

▲斯里蘭卡的漢班托塔港（Hambantota port）就是由中資所建。（圖／維基百科）

而儘管大陸目前在柬埔寨、寮國和菲律賓無法發揮獨立的影響力，但貸款也可讓這些國家成為大陸在東南亞國協中的「代理人」，有利於中國在南海的主權爭議。他們還警告，美國與密克羅尼西亞、馬紹爾群島、帛琉所簽訂的自由聯合協定將在2023年到期，屆時大陸恐透過太平洋島鏈，順勢擴張海軍影響力。

報告說，中國大陸的方法相當具有「持久性」：一開始透過「一帶一路」計畫，進行基礎設施投資，然後提供更長期的貸款並寬限還款期，吸引許多經濟脆弱和管理不佳的政府。

▲昆曼公路連接大陸昆明經寮國通泰國曼谷，由三國和亞洲開發銀行合資建設。（圖／翻攝自Chinese Bridge YouTube）

截至目前為止，大陸已在亞洲和太平洋地區投資了不少基礎建設，其中不少項目的資金，對於受資助國都佔了一定比例的GDP。報告稱，大陸也積極擴張軍事影響力，引發其他國家疑慮，如澳洲就擔心自己在太平洋的力量被削弱。

該報告最後建議美國精簡並集中目標投資，也可透過加強印度作為地區領導者的角色等方法，加強盟友關係並協助國家管理債務。