菸稅難補長照錢坑 ？財政部不擔心：囤菸就快抽完了

▲東興據點長輩與台東大學師資做毛巾操（圖／取自長照2.0網站）

我國長照財源採稅收制，但遺贈稅及菸稅去年卻只挹注58億元。衛福部認為，稅收挹注是去年6月才實施，且因菸商預期心理囤貨而影響收入，相信今年起能達到330億元收入目標。學者認為，短期內確實看不出影響，但未來若服務量增加，長照恐撐不下去。

遺贈稅、菸稅 稅收差很大

財政部日前公布去年全年稅收統計，被高度期待能挹注長照財源的「遺贈稅」及「菸稅」，「增稅」後挹注長照基金僅57.6億多元，恐對長照推行造成衝擊。

遺產及贈與稅新制去年五月十二日正式上路，將稅率由百分之十調增至百分之二十以內所增加的稅課收入，作為挹注長照財源。六月十二日起，每包菸品調漲菸稅20元，也撥入長照基金。

財政部原預估，遺贈稅及菸酒稅修法後，每年分別可新增63億元及233億元的稅收，共計296億元。不過，兩項新增稅目實施約半年，共計收到57.67億元，尚未達到預算2成。若以此推估，實施一年稅收僅約115億元，還不到預估目標296億元的一半。

▲「菸稅」成為長照政策收入來源（圖／東森新聞資料畫面）

學者：差這麼多 有點意外

陽明大學衛生福利研究所教授李玉春表示，菸稅、遺贈稅少收，有其背景原因，但李教授指出，前半年菸捐多，把菸稅、遺贈稅等加入估算後，落差應該不大，「聽到數字差這麼多，有點意外。」

值得觀察的是，遺贈稅及菸稅「增稅」挹注長照財源出現短差，蔡英文總統前天再度重申要為照顧服務員提高待遇。總統在臉書發文說，目前長照2.0制度非常需要人力，衛福部已將照顧服務員的待遇提高到三萬二千元以上，未來會視新制試辦情形，進一步提高包括時薪在內。

短缺百億 財政部這麼說...

財政部解釋，《遺贈稅》與《菸稅》新稅制上路才將近半年，前者導致富人在新稅制生效以前，採取提前贈與的方式節稅，從2016年9月以後到2017年10月間常出現單月贈與金額破10億元的現象；後者又有癮君子囤積稅率較低的舊菸，所以暫時看不出來增稅效應。

但財政部官員強調，菸品有3到6個月的「賞味期」，囤菸再多也有抽完的一天，隨著癮君子手中稅率較低的舊菸抽完，《菸稅》收入將會逐漸增加，屆時將可達標。