政院拍板酒駕致死可判死 民團發聲明籲審慎立法

▲行政院會28日通過攸關提高酒駕罰責的刑法修正草案，酒駕致人於死，若情節重大有故意殺人事實，可比照刑法殺人罪，最重可判死刑。（圖／中央社）

行政院會今天通過攸關提高酒駕罰責的刑法修正草案，酒駕累犯致死最重可處無期徒刑；酒駕致人於死，若情節重大，有故意殺人事實，可比照刑法殺人罪，最重可判死刑。

刑法修正草案針對酒駕新增2項規定，一是酒駕5年內再犯，若導致重傷，處5年以上、12年以下有期徒刑，若致死，可處無期徒刑或7年以上有期徒刑。

二是酒駕致死或致重傷若情節重大，是故意造成，可比照刑法殺人罪或傷害罪，意即酒駕故意殺人，最重可比照殺人罪判死刑。法案後續將送立法院審議。

立法院會26日三讀修正通過道路交通管理處罰條例部分條文，將汽機車酒駕處罰分流，並提高酒駕罰鍰；駕駛人若酒駕，同車乘客連坐罰。至於提高酒駕刑責部分，立法院司法及法制委員會今天將排案審查。

▲立法院會26日三讀修正通過道路交通管理處罰條例部分條文，將汽機車酒駕處罰分流，並提高酒駕罰鍰；駕駛人若酒駕，同車乘客連坐罰。（圖／中央社）

人權公約施行監督聯盟、台北律師公會、台灣人權促進會、台灣永社、民間司法改革基金會、冤獄平反協會、廢除死刑推動聯盟，對於立法院審查刑法中酒駕相關規定，上午共同發表聲明。

聲明指出，近來許多立委提出修法草案，提案將酒駕肇事致死的法定刑度提高至「無期徒刑」甚至是「死刑」，但酒駕是否具有主觀上的殺人故意，應屬法院認定事實。再者，酒駕頻傳有其社會及文化成因，刑罰功能終有極限，無法取代具有實證基礎的刑事政策。

聲明也表示，欠缺實證研究、追求嚴刑峻法的刑事立法，是否能夠真正發揮預防酒駕的功能，或只是製造更多社會問題（例如監所根本不堪負荷、受刑人長期監禁後社會復歸更加困難）均有賴於事前通盤且慎重的研究與評估。

民團認為，如果將酒駕肇事致死刑度提高到「無期徒刑」甚至「死刑」，將導致加重結果犯的刑度與故意殺人罪無異，恐紊亂現代刑事法歸責的理論基礎，並造成司法實務解釋、適用法律構成要件的困擾。再者，法院審理具體個案時，容易發生有情輕法重的情形。

此外，對於欠缺殺人故意的犯罪行為施以死刑，將違反「公民與政治權利國際公約」第6條規定。

民團呼籲，具有實證基礎且符合罪刑及比例原則的刑事立法，才是現代法治國抗制犯罪應採取的對策，也是台灣與國際人權標準接軌的重要指標，正因民眾對於酒駕高度重視，立法者更應理性行使職權，審慎通過最妥適的立法。

立法院長蘇嘉全今天主持酒駕行政罰的道交條例修法黨團協商；會中朝野達成協商結論，犯酒駕累犯等情況遭吊銷駕照，汽車駕駛人重考駕照前，須加裝酒精鎖，否則不能申請考照。

協商結論指出，若須加裝酒精鎖的駕駛人不依規定，包括不裝酒精鎖或是開其他沒有裝酒精鎖的車輛，可處新台幣6000元以上、1.2萬元以下罰鍰；至於酒精鎖的規格功能、應配置車種、配置期間、管理及其他應遵行事項之辦法，由交通部會同內政部定之。

此外，協商中朝野也達成共識，5年內再犯酒駕或酒駕拒測，因而肇事致人重傷或死亡，得依行政罰法規定沒入該車輛；汽機車酒駕處罰要分流，累犯第一次機車可罰新台幣9萬元、汽車罰12萬元，之後的累犯罰款要累加。蘇嘉全裁示，本案協商完畢，預計下午3時開始進行二讀、三讀。

雖然立委提出加裝酒精鎖的建議，不過交通部詢價時發現，酒精鎖的要價約15萬，成本太高。不過立委蕭美琴昨在立院質詢指出，美國最大的購物網站上的酒精鎖一個只要799美元（約新台幣2.4萬元），她質疑交通部被喊價，就連交通部長林佳龍也相當不解為何價差會如此的大。不過相關業者表示，美國購物網站上的酒精鎖，是讓民眾自主加裝使用，並不具備遠端監控的功能，因此可能不適合需要控管的酒駕犯。

▲歐盟統計酒精鎖可降低酒駕肇事率4至9成、而美國則可降低高達7成。（圖／東森新聞資料畫面）

立委蕭美琴表示，歐盟統計酒精鎖可降低酒駕肇事率4至9成、而美國則可降低高達7成，不過台灣為何遲遲無法推動。許多立委也都提案要加裝，不過交通部回應101年起多次討論至今，認為酒精鎖仍存在欠缺國際標準、成本過高、安裝對象、防止他人代吹等問題，且向國內代理商詢價結果，發現一個酒精鎖要價15萬至20萬。

蕭美琴指出美國購物網站上販售的酒精鎖，一個只需要799美元，因此她懷疑交通部是否被喊價，不過交通部路政司長陳文瑞當下表示，並非所有酒精鎖都適用所有車輛，會再請廠商研究。據悉，林佳龍對此也相當疑惑。

▲交通部長相當支持酒精鎖的建議，但礙於成本過高遲遲無法實施。（圖／東森新聞資料畫面）

不過有業者表示，該款酒精鎖是讓民眾自主安裝使用，並無遠端監控的功能，因此該款讓民眾自行加裝並無問題，但若是酒駕累犯，便很難期待他們不會鑽漏洞硬要酒駕，因此酒精鎖配套十分重要，不是裝了就沒事。

據立委的資料顯示，美國、加拿大許多州或省都皆立法要求部分酒駕者車輛強制安裝酒精鎖，瑞典更在1998年就有酒精鎖的法規，規定駕駛人依照違規程度不同，罰期分為一年或兩年，計程車、客運巴士、貨運卡車、學校公車跟政府公務車，也要強制裝設酒精鎖。

▲酒精鎖議題持續延燒中。（圖／東森新聞資料畫面）

而芬蘭2008年修訂的酒精鎖法規，鼓勵酒駕再犯者主動裝設，並改掛酒駕車牌以減免部分刑罰，不過學校公車、保母車、計程車、客運巴士也要強制安裝。法國也在2004年開始分區推行裝設車用呼氣酒精鎖，只要初犯就會強制裝設，幼童的巴士也會強制安裝。

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為了遏止酒駕，法部務27日公布修法方向，祭出重懲，首先就是要提高刑度，酒駕再犯致人於死，將比照殺人罪，最高可判10年以上有期徒刑、無期徒刑或死刑；另外新增「車輛沒收條款」以及「加裝酒精鎖」，並且開設「戒癮治療班」，同時投入民間力量，目前修法草案已送行政院審議。

▲法部務27日公布修法方向。（圖／東森新聞資料畫面）

聲嘶力竭、傷心欲絕，最愛的兒子遭酒駕撞死，又一個家庭破碎，酒駕奪命悲劇頻傳，法務部嚴懲酒駕肇事，刑法修正草案出爐。法務部長蔡清祥：「要告訴彭爸爸，他的小孩並沒有白白犧牲，他用他的生命，來喚醒大家對酒駕問題的重新審視。」法務部長親臨會場，見證歷史一刻，這次修法「加重刑責」部份，另外增列「累犯條款」。

法務部檢察司長王俊力：「那他再次酒駕結果，肇事致人於死，等同是刑法271條殺人罪的刑度10年以上無期徒刑跟死刑，但是他再犯，酒駕致人於重傷，他的刑度是5年到12年。」

▲酒駕祭出重懲，提高刑度，酒駕再犯致人於死，將比照殺人罪。（圖／東森新聞資料畫面）

原本酒駕撞死人，判刑3年到10年，修法後，為初犯酒駕致人於死，加重到5年至12年，酒駕害人重傷，也加重刑責3年到10年。

這次還祭出，在車輛加裝酒精鎖規定，做為未來檢察官或法官，給酒駕駕駛緩起訴，獲緩刑時的條件之一，另外還有車輛沒收。

法務部檢察司長王俊力：「肇事車輛不論是否屬於犯人所有，一律沒收，但是如果有例外的規定，容許法官根據個案的情形，做一個裁量。」

▲肇事車輛不論是否屬於犯人所有，一律沒收。（圖／東森新聞資料畫面）

法務部嚴懲酒駕的修法草案已迅速送行政院審議，希望盡快三讀後公告，有效遏止酒駕奪命悲劇再次上演。

交通部公路總局今天說，台北區監理所今年將推動在殯儀館上酒駕道安課，並將禮儀廳布置成靈堂的氣氛，強化矯正酒駕違規行為講習的效果。此外，交通部初步研議，機車酒駕者自費新台幣1800元、汽車酒駕者自費2500元。

公路總局說，台北區監理所曾在106年，試辦安排酒駕道安課學員，到台北市殯儀館訪視及聽取殯葬處同仁工作心得分享，今年台北區監理所與板橋殯儀館達成協議，除安排酒駕道安課學員到殯儀館參訪外，還要用禮儀廳上課。

台北區監理所會將安排酒駕道安課學員上課的禮儀廳，布置成靈堂的氣氛，並由台灣酒駕防制社會關懷協會理事長，親自講授生命教育課程。

監理單位辦理酒駕道安講習課程，已有實地教育，多數選擇創世社會福利基金會，讓學員感受酒駕被害人的不幸。

公路總局希望透過在殯儀館上酒駕道安課，更能強化講習效果，未來各區監理所也會評估跟進。

此外，交通部表示，公路總局正研擬酒駕者參加道安課相關費用辦法，擬參考目前有條件放寬「終身吊銷駕照」駕駛人重新考照時，須先自費上課的費用，機車是1800元，汽車是2500元，這是防制酒駕作為中，能節省公帑的一個做法。

▲公路總局正研擬酒駕者參加道安課相關費用辦法，擬參考目前有條件放寬「終身吊銷駕照」駕駛人重新考照時，須先自費上課的費用。（圖／東森新聞資料畫面）

公路總局指出，目前終身吊銷駕照駕駛人重新考照時上課受訓費用，是依課程項目計算，共有5項課程，每項機車收費360元、汽車收費500元。

根據公路總局統計，104年至107年，針對酒後駕車道安講習，共開設5398班，平均每月開設112班，30萬4471人次完成講習，每年花費在酒駕道安講習的師資及其他成本，超過3000萬元。

目前，酒駕道安講習時數，初犯是上課一天6小時，累犯是上課兩天共12小時；課程內容包括：交通法令與安全駕駛、肇事預防處理與肇事逃逸的法律責任、酒駕生命教育、酒癮預防治療與調查，另有戒酒案例分享、酒精對人體健康的心理及醫學分析及影片宣導。

原本過去因駕車致人死傷或肇事逃逸等情形，有終身不能考照規定，後來交通部依據大法官解釋，為確認受終身吊銷駕駛執照的汽車駕駛人，有回復適應社會能力及改善的具體事實，可以重新考照，但條件很嚴格，規定吊銷駕照後，依肇事情節輕重6到12年後才有資格，且要先自費上課受訓並通過筆試後才能報考。

近年來，ubike的使用量逐年增加，許多人騎車、開車時，若有飲酒，都會改以騎自行車通勤，但也隨著使用人數逐年增加，自行車酒駕的議題便浮上了檯面，立法委員許永明日前提案，希望可以把酒駕罰鍰提高至兩倍。並針對道交條例第35條及67條，有關汽車加裝酒精鎖、沒入車輛及相關吊銷駕照懲罰處議題進行併案，最快明日可望三讀通過。

▲針對自行車酒駕罰鍰，交委會通過提高兩倍罰鍰金額。（圖／翻攝自flickr）

今（25）日立法院交通委員會審查「道路交通管理處罰條例」修正案，針對自行車酒駕罰鍰，交委會通過提高兩倍罰鍰金額，從現行的300元以上、600元以下，提高為600元以上、1200元以下，拒絕酒測則處2400元罰鍰，全案初審通過。

▲交通部長林佳龍也表示，將會窮盡方法遏阻酒駕。（圖／翻攝自維基百科）

交委會進行朝野立委提出的10個道路交通管理處罰條例修正草案審查，包含著立委先前提出110年新車全面加裝酒精鎖、酒駕累犯處以100萬罰鍰、致人重傷傷或死亡應沒入車輛及吊銷駕照，並不得考領等。交通部長林佳龍也表示，將會窮盡方法遏阻酒駕。

另外針對立委楊鎮浯等人所提出之道交條例18條之2草案，要求針對加裝酒精鎖之事項，朝野立委及交通部今天初步達成共識，認為全面加裝事關重大，將不予處理；但酒精鎖加裝以及費用負擔等，交通部必須提出文字，全案保留明日院會討論。

▲台灣酒駕防制社會關懷協會今日也召開記者會。（圖／翻攝自TADD官網）

台灣酒駕防制社會關懷協會今日也召開記者會，希望立院能夠盡快通過加重酒駕處罰條款，其中包含「同車共責」、提高酒駕刑責和懲罰性賠償等條例，否則將不排除上街抗議。