道路救援淪為「危機財」？ 消基會痛批監管失守 建立合理計費上限

開車出遊發生故障本應是社會安全網啟動的時刻，如今卻可能成為不肖業者眼中「待宰的肥羊」。甚至有車主在烏來拋錨拖車至新店，竟被索價高達10萬元。消基會痛批，政府對平面道路救援監管失守，同時呼籲建立平面道路救援參考收費標準或合理計費上限。

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「先拖再談、不從扣車」 惡質手段層出不窮

消基會指出，近期接獲多起離譜申訴。一名女車主在年假期間於烏來山區拋錨，聯繫拖吊後，業者竟開價10萬元；另有消費者在百貨公司地下停車場拋錨，原本電話報價僅約1千多元，沒想到車輛上架後，業者竟臨時開出包含「絞盤作業費」、「全載加強固定費」等各種名目，總額飆升至43000多元。更令消費者心驚的是，業者在服務簽認單上強硬註明「未付清不放車」，並濫用民法「留置權」名義威脅車主。消基會指出，這種以車輛作為談判籌碼的經濟脅迫，已實質扭曲法制精神。

監管失守 平面道路成「三不管地帶」

目前我國僅對高速公路及快速道路訂有道路救援收費標準，至於平面道路、停車場、郊區山區等場域，則幾乎無統一規範。這種「半套監管」形同打開後門。在高速公路有標準，平面道路卻任憑市場喊價。制度缺口即成投機溫床。更令人質疑的是，當媒體屢次揭露短距離拖吊索價數萬元甚至十萬元的爭議後，主管機關是否已全面盤點市場亂象？是否建立跨機關查緝與黑名單機制？若每一次都等到輿論發酵才被動回應，無異於放任消費者一再受害。

留置權被扭曲濫用 成討價還價工具

留置權原為保障合法債權的制度設計，但在此類案件中，卻被簡化為一句「不付錢就不放車」。然而，留置權的成立須以合法、確定的債權為前提。若費用本身未經充分說明、或存在重大爭議，其債權即屬爭議。更何況，行使權利應依誠實及信用方法，也不得以損害他人為主要目的，比例原則亦要求權利行使不得逾越必要範圍。

消基會嚴正提出4大要求

針對此亂象，消基會向政府及相關單位提出以下4大改革訴求：

１儘速研議制定「道路救援服務定型化契約應記載及不得記載事項」，明文禁止臨時追加未經書面同意之費用與全面免責條款。

２建立平面道路救援參考收費標準或合理計費上限。

３強化稽查與跨機關合作，對不肖業者涉嫌以犯罪組織進行詐欺、恐嚇、強制之不法行為依法訴追究辦。

４建立違規業者公開查詢機制，防止改名重操舊業。

遇「扣車」應立即報警

消基會也提醒廣大車主，若不幸遇到車輛故障，應優先連繫保險公司、原廠或信用卡提供的救援服務。若必須尋找私人業者，務必在派車前要求完整總額報價並截圖留存，且在確認名目金額前不要隨意簽署文件。若現場遭遇業者臨時加價、拒不放車，消基會建議消費者應立即蒐證（錄音、拍照）並報警處理，以避免車輛遭業者強行拖走留置。

1.事前就先做好功課，瞭解汽車拖吊相關資訊，如哪些是合法拖吊業者、收費標準等，以免誤上賊船。

2.優先透過保險公司、原廠、銀行信用卡服務系統或熟悉品牌叫車。

3.要求派車前提供完整總額報價並截圖留存。

4.未確認各項費用名目與金額及總金額前勿簽署任何文件。

5.遭遇不合理加價可蒐證（錄音、拍照），必要時報警並撥打1950專線或消基會申訴。

6.遭遇業者拖吊後臨時提高價格，不付清費用，則予以留置車輛之情形，消費者應即時蒐證（錄音、拍照）並報警處理，以避免車輛遭不肖業者留置且拖走車輛至他處而緩不濟急。

7.事後儘速向主管機關或消保團體申訴，避免沉默助長歪風。

消基會主事務所電話 : (02) 2700-1234　

中區分事務所電話 : (04) 2375-7234　

雲嘉南分事務所電話 : (06) 241-1234　

南區分事務所電話 : (07) 225-1234　

道路救援本應在危急時刻伸出援手，而不是在車主最脆弱時落井下石。消基會呼籲政府正視制度漏洞，要求業界回歸誠信，並提醒消費者提高警覺。唯有從制度面補強、從法律面嚴管，才能終結這場以危機為名的斂財亂象，還給社會一個基本的公平與正義。

（封面圖/東森新聞）