囤房稅逼出房東？公益出租暴增2倍「這縣市」飆破4萬戶最捧場

2025/03/24 16:42 東森財經新聞記者張琬聆

囤房稅2.0未發威就已見效？今年5月房屋稅將開徵最高4.8%稅率的囤房稅，根據資料顯示，2023年已有超過17.3萬戶的公益出租減徵房屋稅的戶數，年增37.4%，與公益出租人上路第1年的2018年4.3萬戶相比，已暴增2倍；其中台中市將近4.3萬戶居全台之冠，年增66.3%也是六都之最。

囤房稅2.0去年7月上路，今年5月就要首次開徵，多屋族的非自住宅房屋稅最高將課4.8%的稅率，並採全數累進方式課徵；另一方面也鼓勵屋主有效利用閒置住宅，出租申報的所得減稅，從原本的3.6%降到最高2.4%，形同「威逼」又「利誘」屋主來當公益出租人。

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台灣房屋統計內政部不動產資訊平台資訊，2023年房屋稅公益出租減徵戶數，全台超過17.3萬戶房屋，較2022年的12.6萬戶年增37.4%，和公益出租人上路後第一年的2018年4.3萬戶相比，更是成長逾2倍。

▼2023年房屋稅公益出租減徵戶數，全台超過17.3萬戶房屋。（圖／台灣房屋集團提供）

台灣房屋集團趨勢中心執行長張旭嵐表示，公益房東的增加，主要透過兩大手段，一為透過「租金補貼」讓房東自動轉為公益出租人，另外則是「囤房稅」促使房東主動申報，減輕稅負，因此2017年初住宅法修正案上路，公益出租人正式法制化並提供租稅優惠，此後政府也擴大辦理租金補貼，使公益房東數量逐年增加。

台灣房屋集團趨勢資深經理陳定中說明，雖然「囤房稅2.0」去年才正式上路，但法案自2023年開始修，過程中就有公益出租人稅務優惠的討論。此外，2017年住宅法上路後，公益出租人就享有租稅優惠，只是當時還有些地方政府沒有修自治條例；後續地方自治條例都修完後，公益出租人都享有租稅優惠，只是囤房稅2.0之前，非自住房屋跟公益出租人的稅率差別不算大，所以等到囤房稅2.0開始修法後，誘因才增加。

▼囤房稅2.0加重多屋族的房屋稅率。（圖／翻攝財政部官網）

台中供給多且租金親民戶數超車新北摘冠

進一步觀察發現，公益出租房屋集中在六都，目前達14.6萬戶，占比逾8成。又以台中的戶數近4.3萬戶，一口氣超車新北市奪下全台之冠，年增66.3%也是六都之最。陳定中表示，主要是台中近年重劃區推案熱絡，新取得使照的住宅數已連續5年拿下第一，市場供給多，且新房子的房屋評定現值較高，連帶影響房屋稅金，在節稅考量下，新屋屋主成為公益房東的意願也較高。

此外，台中租金行情比雙北便宜，大多數的租賃套雅房，月租金都低於綜所稅的1.5萬元免稅額，因此房東成為公益出租人，所得全額免稅的機會大，也讓台中屋主成為公益房東的態度較其他都會積極。

▼囤房稅2.0對房東減稅的誘因大增。（圖／翻攝財政部官網）

至於台北市的公益出租房屋僅年增7%，成長速度不及其它都會區，為六都之末。張旭嵐解釋，一來是台北市的新供給量長年最少，能釋出到租屋市場的住宅相對有限，另一方面是台北市的住宅屋齡多逾30年，老屋房屋稅基低，因此對部分台北市的房東而言，主動申報減稅的誘因也較薄弱。

更重要的是，張旭嵐接著說，台北市租金水位高，申請租金補貼的家庭成員每人月均所得上限為5.8萬元，相對台北市一般家庭房型租金至少在2.8~3萬元，幾乎占收入的一半，所以排富後的2023年租金補貼核准數戶僅5萬多戶，排名六都倒數第二，僅高於台南，因此要靠租金補貼催生公益房東的力道也有限。

陳定中指出，現今包租公的報稅觀念越漸成熟，當公益房東不僅免於被查稅、追稅的擔憂，稅負上包括地價稅、綜所稅也享有稅賦優惠，房屋稅更可適用1.2%優惠稅率，比起囤房稅2.0非自住房屋的2%~4.8%精省許多，既能賺租金還能省稅金，因此2023年底囤房稅2.0上路後，房東響應政策的情況更踴躍，預估後續公益出租房屋的戶數還會持續成長。

（封面示意圖／東森財經新聞張琬聆攝）

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